30多业主拿着尺子、相机、户型图涌进北京宋家庄经济适用房项目测量墙壁厚度,对照户型面积,甚至拿拳头砸墙,测试墙壁的坚固度。这样的场景源于北京引入公众监督保障房质量。
北京建委负责人表示,这是为了确保把保障房的问题和隐患消除在交付使用之前。不过如此“零距离”验房恰恰反映出保障房质量监管的隐忧。
当保障房建设进度缓慢成为公众众矢之的话题时,北京保障房建设却屡创佳绩。据北京市2009年的计划,保障性住房建设将开工850万平方米,其中竣工200万平方米,也就是说,北京仅用了11个月就提前超额完成了全年任务。
然而,在数量冒进的背后潜藏的是,越来越多的质量问题而引发的隐忧。
数字冒进的诱惑
中央一直力挺保障房,然而2009年房价飞涨以及金融危机等因素影响下,各地保障房开工建设进度却迟迟不能达标,绝大多数城市都被预警“难以完成保障房建设计划”。
据全国人大财经委员会发布调研报告指出,2009年全国保障性住房建设进度缓慢,截至8月底,地方保障性住房建设完成投资394.9亿元,完成率仅为23.6%。
然而,作为保障性住房最大需求市场的北京保障房市场却一支独秀:北京“两会”上公布的信息显示,2009年北京新开工政策性住房面积938万平方米,比上年增加135万平方米,竣工229万平方米。全市政策性住房施工面积占住宅施工面积的38%,比上年提高12.3个百分点,投放各类政策性住房10万套。
“这个数据在同期全国的水平来看,也是遥遥领先。” 北京市住建委的相关负责人当时表示。据悉,早在2009年10月,北京市就宣布完成了保障房开工636万平方米,竣工面积达到175万平方米,分别完成计划的75%和88%。
据悉,北京市场一个特殊的现象还在于,早在2009年11月,北京市政府曾公开表示,“为了补偿开发商因原材料成本增加所造成的损失”,已经将从回龙观、翠城、朝阳新城经济适用房项目中,划拨部分房源调整成商品房出售。
“部分转为商品房,自然就降低了保障性住房的实际绝对数。”据相关人士透露,不过,这被划转的部分在保障房比率中所占份额很小。
更大的力度还在后面。按照规划,“十一五”期间北京要建的保障性住房,要占同时期总的住房总量的24.4%,在今后几年,北京每新建4平方米的住宅中,就有1平方米保障性住房。而1999年到2006年北京市累积建设经济适用房总量仅为2000万平方米。这也就意味着北京用三年时间完成的保障性住房建设总和相当于过去十年的总量。
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