昨日,众多广东籍全国人大代表刚刚赶到广州白云机场贵宾厅,就被众多“两会”老记团团围住,许多代表纷纷发出来自基层的声音,为百姓利益发声。尽管俗话说有理不在声高,但是在候机大厅很多代表表示,代表群众利益说话底气最足。
“我们何尝不知道蜗居的滋味!”面对众多围过来的长枪短炮,任职深圳南岭村社区党委书记的张育彪说。
电视剧《蜗居》引起了许多城市中低阶层收入者的共鸣,也激起了不少代表的关注。“住房难已经成为当前社会反映最强烈的民生问题。我建议取消经适房,对个人或家庭购买首套住房的,在一定年限内譬如10年,按照年缴纳个人所得税的一定比例譬如20%甚至50%予以返还。”人大代表张育彪说。
“目前来看,经适房政策存在几个难以解决的根本性困难。”张育彪认为,在当前教育、医疗、“三农”等各类民生问题都需要大量财力投入的情况下,中央和各地方政府是否有充足的财力继续推进经适房政策值得研究。
张育彪说,要想大规模、持续性建设保障性住房,则需要政府设置专门的部门,有一大批专门的队伍,并且在住房的规划、审批、开工、建设、验收、装修、物管、后续维修等一整套流程中持续花费大量精力。不仅将导致政府机构增加和臃肿,使政府机构改革倒退,而且稍有不慎,一旦出现工程质量、安全等方面的问题,则极易引起购房者与政府之间的矛盾对立。这在一些城市是有惨痛教训的。
此外,张育彪还认为,经适房政策容易滋生腐败,难以保证公平性。“工程建设是最容易滋生腐败的领域。特别是在当前的高房价面前。在市场上购买商品房,与从政府手中购买经济适用房相比,存在动辄几万、几十万甚至上百万元的利差,谁可以购买经济适用房,而谁又只能买商品房,其界限、标准难以清晰。”
“建议对个人或家庭在城市、城镇购买首套住房实行免税费政策。”张育彪说,目前,购买商品房须缴纳契税、手续费等税费种类,约占房屋总价的3%—4%,建议个人首次购买普通住房的,契税税率暂下调至1%。对个人或家庭购买首套住房,如果从银行借贷的,实行更低折扣譬如6折甚至5折的贷款利率。在住房持有阶段,对首套住房给予个人所得税补贴,对第二套及以上住房征收物业税。对个人或家庭购买首套住房的,可在一定年限内譬如10年,按照年缴纳个人所得税的一定比例譬如20%甚至50%予以返还。同时,为弥补国家在税收上的损失,加大力度打击“炒房”行为,建议同步出台对购买第二套及以上住房的个人或家庭增加税率的政策,对购买第二套住房(或者第二套住房中家庭人均住房面积超过普通住房面积的部分)上调5个点的契税税率,对购买第三套住房上调10个点的契税税率或者更多。
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