土资源部日前发布《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》(“19条新政”),进一步规范房地产土地供应。业内人士认为,新政内容可谓“刀刀见血”,国土资源部土地新政将增加开发商拿地违约成本,有利于打击囤地、炒地行为,有望使房价上涨减速。
“19条新政”三项内容最受关注
在国土部10日发布的“19条新政”中,有几项特别引人关注,一是土地供应。确保保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地,确保上述用地不低于住房建设用地供应总量的70%。严格控制大套型住房建设用地,严禁向别墅供地。同时,在拿地上要求竞买保证金不得低于出让最低价的20%,土地出让成交后,必须在10个工作日内签订出让合同,合同签订后1个月内必须缴纳出让价款50%的首付款,余款要按合同约定及时缴纳,最迟付款时间不得超过1年。拿地后,为防止开发商囤地和土地闲置,实施住房用地开发利用申报制度。
新政有望使房价上涨减速
济南业内人士认为,国土资源部“19条新政”作为对“国十一条”的首个配套实施细则,对“国十一条”作了细化,也是国土部门针对两会上反映突出的高房价问题,以及土地价格拉高房价的共识而出台的新举措。
我市房产评论人赵鲁梁说,温总理在《政府工作报告》中表示要坚决遏制部分城市房价过快上涨的势头,与以前所有调控政策政府所做的表态相比,这个表态是个信号,意味着未来房地产除了土地政策以外,还会有一系列政策出台。如果国家在信贷、税收、商品房预售等方面出台相应政策,形成“政策组合拳”,执行力比较大,决心比较大,房价的理性回归是一个必然。
另有业内人士表示,此前老百姓对土地供应信息并不清楚,因此对未来房价没有明确预期。新政实施后,住房用地供应信息将比较明确,购房者对房价未来走向也会逐渐有一个比较明确的判断,有利于防止不理智的追涨和过分的观望。
开发商拿地生财将无可能
信立怡高策研中心研究员王帅表示,“19条新政”很有影响的一条是在拿地付款方面,拿地要求和开发要求更高了。拿地交款、开发步步有时间,开发商拿地生财将无可能。王帅说,新政对开发商拿地的资金要求很高,会让开发商拿地更加谨慎。
多位开发商也对记者承认,拿地保证金不低于20%,再加上一个月内付清50%地款,实际上抬高了开发商的拿地门槛,对囤地和炒地现象都将起到一定的遏制作用。
具体作用还要看执行力度
业内人士认为,新政从土地方面给保障性住房提供了更多的保障,能大大提高土地的有效利率用率。但从以往一些政策执行的情况看,效果大小关键还是要看执行力度。
济南市国土局相关人士告诉记者,“19条新政”中有我市此前执行的土地竞买保证金缴付比例工业用地为10%,商业服务、住宅用地为20%,与国土资源部“19条新政”要求吻合。由于有关保证金比例方面的相关比例济南市目前已经在执行,只是在首付款方面原来要求是2个月,以后按规定要变成1个月。对今后一个时期开发商拿地并不会产生实质性影响。省国土部门相关人士也向记者表示,新政的执行,需要多个部门的配合,效果大小要看执行的力度。
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