●4月15日国务院要求，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。
●4月17日国务院发布《坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，要求对房价过高、上涨过快的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放购买住房贷款。
■纵深过去一年时间，北京房价翻了一番。去年底开始的新一轮政策调控，无力遏制房价涨势，房价陷入了越调越高的怪圈。
今年4月15日和17日，国务院打出被称为“有史以来最为严厉”的调控组合拳，目标直指投资投机购房。过去一年楼市暴涨原因何在？此次调控是否有效？楼市拐点是否来临？这些问题成为各方热议的焦点。
新政突至立竿见影退房率逐渐上升，因为买方违约出现退房纠纷的比例，达到了总纠纷比例的7成，而之前不足2成。
“没想到来得这么快，这么狠。”4月16日，坐在记者面前的朱迪（化名）充满焦虑。
朱迪是北京一家大型央企地产商京西项目的负责人，他所说的是国务院调控楼市新政。
4月15日，国务院发布遏制房价过快上涨的具体政策措施，要求二套房需首付50%，贷款利率上浮至基准利率1.1倍，90平米以上购房将首付3成。
朱迪告诉记者，他所在的公司负责研究宏观政策的部门，之前已预见到将有调控措施，但没想到速度如此之快，力度又如此之大。
让朱迪如坐针毡的是，新政将投机购房人完全排除，而他所负责的项目正在认购中，有多个这类意向购房人。
政策调控的组合拳仍在继续，17日，国务院再出通知，对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，暂停发放住房贷款。
这把朱迪那些外地客户基本赶出了门外。“有很多外地人，想给孩子在京买套房，”朱迪说，本来这部分人是他们的主力客户群。
焦虑的并非朱迪一个。新政组合拳效应立竿见影，刚刚过去的周末两天，北京楼市突然沉寂下来，很多中介门店和新盘售楼处门可罗雀。
之前熙熙攘攘的买房人，突然蒸发。
据北京中原统计数据显示，在14-18日新政出台几天里，退房率已经逐渐上升，特别是买方欲退房者大增，因为买方违约出现退房纠纷的比例，达到了总纠纷比例的7成，而之前不足2成。
地王助推恐慌性购房业内认为，两会(新闻 专题 论坛)闭幕后，北京接连拍出“地王”助推房价上涨，人们对政策调控房价的预期失望，从而追涨入市。
就在数天前，北京楼市还是火爆异常。
“我就出门买了个煎饼，看好的房子就被人抢了，”赵瑞沮丧地说，真不知道从哪冒出这么多人买房。
3月中旬，赵瑞在通州京贸国际城看中了一套2居，已经准备要下定金了，但他觉得1.8万元的单价还是太高，于是借口有点饿了，出门买了煎饼回来再谈，结果再回来，售楼小姐说已经被人定了，只能等下一期开盘了。
一个星期后，京贸国际城开盘价成了23800元，同样一套房子涨了50万元。
这样的故事频频发生。3月的最后一周，北京市新房住宅成交量突然暴增，全月成交超过16000套，价格也大幅飙升，达到25000元/平米，同比涨幅超过100%；同时大幅增加的还有二手房成交量与价格，超过25000套，成交价逼近15000元/平米，均创历史新高。
进入4月，价量齐涨的趋势还在继续。据统计，在4月上旬春季房展会中，商品房均价已经突破25000元，很多远郊区的商品房已经接近3万。
二手房方面，据北京中原三级市场研究部统计数据显示，4月上旬北京二手房总成交量为8747套，同比上涨32%，环比增幅为42.6%，二手房均价突破15215元，同比上涨了66.8%，环比3月上旬上涨了10.3%。
这些突然冒出的购房者，突然暴增的成交量来自哪里？
在归结楼市成交突然暴增的原因时，诸多机构不约而同地提到一个词：恐慌性购房。
来自密云的李女士最近接连在二环内广渠门附近看了几套房子，其中一套富贵园(楼盘详情 户型图 楼盘图 论坛)小区的一居回迁房报价190万，60多平米，折合31000元/平米，比年初涨了好几千元。
“贵，但是没办法，给孩子买的，毕竟家在密云，在城里上班太远了，”李女士说，真的很担心房价之后更贵。
新房市场上，3月开盘项目中，多个项目当天全部售罄。
在二手房市场，普遍出现业主提价跳涨。中原地产提供的案例显示，有业主一次提价20万元，而买方仍能咬牙接受，说明他们对后市房价并不看跌。
业内普遍认为，今年全国两会闭幕后的3月15日，北京接连拍出三块“地王”，直接助推了周边乃至全市房价上涨，以“地王”所在区域：望京、亦庄等领涨，全北京二手房成交价突破历史最高点。
这被认为是推动恐慌性入市的一大推动因素，“前期积累的需求开始调整心理预期，而卖方也趁机出货，”中原地产三级市场研究部总监张大伟分析说。
21世纪不动产分析师齐凡认为，“地王”之后，虽然国资委明令78家央企退出房地产市场，但对楼市影响有限。更有业内人士认为，退出令只会让房地产市场更加走向垄断，人们对政策调控房价的预期进一步失望，从而追涨入市。
内销营造“紧俏、热销”内部销售背后，是楼市低迷和变相降价的真相。“一般内部销售，会给内部买家预留10%-20%不等的赢利空间。”
有细心的业内人士指出，这一轮的楼市成交和价格暴涨，与去年有很大不同。
“2009年3、4月主要是刚性需求入市，是正常的良性的成交量释放，”万科总裁郁亮曾表示。
但今年的情况不同，本报记者调查显示，三、四月多个项目均采取内销方式变相降价卖房。通州新城一项目（运河湾）3月17日获得预售证，预售套数548套，截至上周末已售出约400套，据记者了解，这个项目在春节后一直在进行内部认购。
大兴一即将开盘的新项目负责人表示，该盘一期已全部认购完毕，很多都是内部员工或关系户，项目根本不用对外宣传。
有购房人向记者爆料，通州一新开盘项目，他拿到了几个号，开发商承诺，1个月内再涨10%以上，届时帮他改底单，转手。
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