质疑1——有使用权也算没自有住房吗
市住建局最近在其官方网站上公布了《关于深圳市第二次保障性住房初审合格家庭（单身居民）情况公示的通告》，公示从3月27日至4月10日，为期半个月。这份名单公示后引起了各方的热议，各种质疑不断。昨日，读者刘先生就向记者提出了质疑：“怎么才算没自有住房呢，难道就是没有房产证吗？”
刘先生表示，在公示名单中，看到了不少居住在福田区新闻路华泰小区的住户申请，小区的房子属于国有企业分的房子，“只是没有红本房产证而已，但是有使用权啊，住到老都可以，这也算没有自有住房吗？”刘先生表示，保障性住房是保障没有房子可居的低收入市民，可这种企业分房，只是没有房产证不可交易而已，应该不属于需要保障的群体吧？“这样的群体如果有资格申请，那有军产房的不也同样可以吗？”刘先生说，可能华泰小区中确实有些是低收入的，但他们中有的就住在华泰小区里，这些房子虽然没有产权，但事实上可以终身居住，这种算无房户吗？还有多少与华泰小区类似的市民在申请保障房呢？
现场直击：几十个住户申请保障房
昨日下午，记者来到福田区新闻路华泰小区看到，该社区都是六七层的楼梯房，该小区处于福田中心区地段。从华泰小区侧门进去，公示栏里贴满了本次申请保障性住房的第一次公示名单，除了福田华泰小区外，还有南山华泰小区，据记者目测公示的名单，至少有几十户华泰的住户在申请保障房。在公示栏前，小区一位住户告诉记者，“我儿子这次也申请了，他在社保局工作，是雇员”。该住户告诉记者，小区的房子是企业1981年分房所得，个人出资10万左右，企业再垫余额作为福利给员工分的房子，只有使用权没有所有权，单位发了一本内部的“房产证”，不能上市交易，“我们小区申请保障房的大多都是我们老员工的小孩，因为房子是归我们的，孩子没有继承权”。
追问：福利房算自有住房吗？
根据市住建局公示的申请条件规定：“申请人、共同申请人在本市内、外均不拥有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含准成本房、全成本房、社会微利房、全成本微利房）、房改房、经济适用住房等政策性住房，集资房，拆迁安置房，军产房，商品房，自建私房等。”
规定中并没有对华泰小区这样在房改前的单位福利房作出界定，但采访中不少市民认为，这种具有使用权却没有所有权的房子也应归入自有形式住房范围内。在南山一科技企业工作的孙小姐也表示：“保障房要保障的是没有住房的低收入群体，有没有房不是看房产证的，有使用权也相当于有房可住了，怎么还有资格来申请保障房呢？目前深圳房地产市场有集资房、军产房，其实很多人还买了农民房，这些房子都没有查询系统，即使有，为了申请过渡给家里老人再申请，这些问题我们的审核部门能查到吗？”
对此，华泰小区所在的莲花街道办事处工作人员李先生表示，对于华泰小区的产权，他们并不知情，但是既然这些业主进入了公示名单，这就说明现行的制度没有把华泰小区列入“自有住房”之列。
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