被异化的土地市场和公民主体
相关专题:购房专题 发布时间:2011-01-02
新房导购:被异化的土地市场和公民主体目前全民声讨高房价的结果有了新的副作用,这个副作用就是

被异化的土地市场和公民主体

目前全民声讨高房价的结果有了新的副作用,这个副作用就是各地政府害怕与“土地财政”的骂名挂上钩,出卖商住用地也不那么敢放开手脚了。某市在最近的拍地干脆事先征求购买者意见,并为购买者量身定做,设置严苛的地价款支付条件,规定非半年内付得清土地款者免谈,宁愿让许多专业开发企业抱憾,以此硬生生贱卖了核心城区的一块好地。

目前,一方面是政府要求市场扩大低价商品住房的投放,两一方面又要遏制土地价格,惟恐地价抬高房价。在出让土地上设置重重障碍,不断卡紧开发企业的地根和银根,这非常不符合逻辑的调控手段,没有什么新意,又是一套2008年上半年的做法,最终的结果肯定是进一步减少商品房市场供应,造成市场的进一步供不应求,并以房价的再一次报复性上涨收宫。这样做无非为有资金无处投资的实体企业开了个窗口,那些非专业开发商凭资金优势可以乘机低价揽进土地,而许多专业开发商限于资金周转紧只能遗憾放手,更有的专业房地产企业连报名露脸拍卖市场都不敢了。土地是开发企业之原料,作为原料的土地被妖魔化如此地步,这个行业还能有健康发展吗?

这样一来出现两种情况:一是实力而非专业房地产企业可能霸占了大量商住用地,房地产企业进入一个以占有资源而非凭专业说话的异型竞争时代;二是政府低价出让土地,而老百姓依然高价购房,房价并不因为政府降低土地价格而下降,开发商不是活雷锋,开发商对于商品房定价依据是楼盘周边的二手房市场价格,而非政府出让的土地价格。也就是说政府的土地让利能不能构成房价的便宜,关键取决于开发商定价,而非政府供地价格。如此,遏制房价先从遏制地价的做法是与虎谋皮,南辕北辙。

土地是全体人民所有,地方政府是属地的代表,有处置权,收益归于属地内的全体人民享用。现在土地财政被妖魔化后,地方政府束手束脚,惟恐本地区又出地王,遭遇骂名,严重的是官帽不保,于是土地市场的公开公平和公正必然遭到削弱,暗中操作必然过多,有权有钱者必然有隙可乘。正象上文讲到的,拿到低价地者得便宜还可以卖乖,既不出地王,又为地方政府分忧。于是地方财政少收,地方建设减缓,人民群众企盼的公共服务诸如地铁、公园建设、环境保护、保障房建设等长期得不到落实,人民群体还是没有成为土地的主人,反而再次被自己的声讨声音所掩盖和异化。

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