3月31日，国务院也专门召开会议并研究了重庆的房改方案。知情人士称，有可能将在京、沪、津、渝四个直辖市率先进行房改试点。
此外，本报记者也了解到，重庆房改和特别房产税的方案，经过几易其稿和市政府的多次专题会议讨论后，业已形成了初步的框架方案。因涉及到税收开征的法律流程，此方案现在还在修订之中，并将递交给财政部和国家税务总局审议。
记者了解到的版本是，重庆将以“低端，公租房保障；中端，市场供应；高端，坚决遏制”为原则，对房地产市场实施整体调控，将对高端房、多套房征收相应的特别房产税。
房改方案：40%的人住公租房
重庆的房改方案，沿用了双轨制供房模式。即让30％—40％的人住公租房，60％-70％的人住市场提供的商品房。
这个双轨制供房模式，将通过不同的税收来进行调节。对公租房，政府实施四个不收：即不收税，二不收出让金，三不收配套费，四也不赚利润。
普通商品房，则通过土地供应来调节价格。重庆在这方面已形成一套模式：坚持每年房地产的投资总量绝对不超过固定资产总投资的25％；坚持地价不超过房价的1/3；按人均30平方米的建筑面积，对各区域房地产开发总量进行控制。
统计显示，目前重庆主城区住房共计175.3万套，总面积1682.9万平方米。其中200平方米以上的非独栋大面积住宅为33549套，898.3万平方米；高端住房面积1900套，总面积83.1万平方米。
2009年底，重庆房屋均价为4179元，房屋平均售价与同年度双职工年收入之比为5.9:1。这个比例虽处于安全线内，但最近也出现了房价上涨较快，投机趋多的状况。
特别房产税：
外地人多套购房将收税
重庆会制定出什么样的特别房产税方案，是本次重庆房改模式的重点，也是全社会普遍关注的焦点问题。据记者了解到的此次方案，重庆对特别房产税的各个细节都进行了具体规定。
在征收对象上，分为高端住宅和多套房两大类。
在高端住宅的认定上，独栋住房如别墅等，不论面积、售价，一律纳入征税范畴；单套面积在200平方米以上、每平方评估单价达到上年度商品房均价3倍以上的高档商品房，也将征收特别房产税。方案解释称，重庆主城区分为市中心、内环和外城三个区域，各区域之间房价价差在3倍以上，将超过均价3倍以上的高端房屋列为征税对象是合理的。
在多套房的认定上，方案提出：重庆市民个人拥有三套以上普通住房的，从第三套开始征收；在本市无户籍、无企业、无工作的外地个人，拥有2套以上普通住房的，从第二套开始征收。
在征收周期和基准上，税收征收周期为一年一收，税基以当年度市场评估价的70%为基准，并且一年一定。
在征收税率上，将按照不同房屋标准进行分档次分级别征收，如别墅的征收税率，就按不同档次分为1%~3%的不同征收水准，大致与国外税率水平相同。
在开征时间上，政府将确定一个明确的征收时间点，在这之后购买高端住宅和多套住宅的，将立刻开始征税。对于在此时间点之前已购入高端住宅或多套住宅的，将另行选择合适时间征收。
此外，重庆方案也明确指出，该税种属于地方税收，由地方征用，并全部用于公租房建设。农村宅基地所建房屋，无论大小，均不在此列。
这是目前为止，对特别房产税征收对象和征收规则最为清晰的标准界定。由于这个方案还在修订之中，所以上述细则仍可能变动。有消息说，对本地市民个人的多套房认定，可能从3套提高到了5套，但记者未能得到官方证实。
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