在昨日(3月4日)召开的全国人大首场新闻发布会上,全国人大外事委员会主任委员李肇星表示,部分城市房价过高、上涨过快已经引起政府高度重视。中央积极表态,各地委员对此也深有同感,于是一场关于政府监管、预售制、物业税、房价等热点问题的大讨论由此展开。
政府:稳定楼市仍是主旋律
3月4日,在十一届全国人大三次会议首场新闻发布会上,发言人李肇星在回答媒体提问时称:“2009年,在税收、土地等调控政策作用下,一度受到抑制的需求得到释放,适度宽松的货币政策使信贷规模加大,为房地产开发和商品房购买提供了比较充裕的资金,房地产市场供求大增,带动了整体回升。 有的城市房价过高,上涨过快,已经引起政府高度重视。”
李肇星透露,2010年1月,国家出台了促进房地产市场平稳健康发展的一系列宏观调控政策,要求大力增加保障性住房和普通商品住房供给,继续鼓励居民自住和改善性需求,抑制投机性需求,加强房地产市场监管,完善房地产市场制度,综合运用土地、金融、税收等市场调整手段,来稳定房地产的价格。
委员:遏制高房价势在必行
政府态度明确,委员们的反应也十分直白。
在此次两会上,大多数代表委员认为,抑制房价已刻不容缓。
来自医疗界的政协委员冯世良带来了关于抑制高房价的提案。“高房价问题已成这次两会代表委员热议的焦点了,千万老百姓也在翘首以待最新的调控政策。”冯世良呼吁:“高房价降低了居民的幸福感。我呼吁地方政府改变观念,切实把高房价遏制住。”
政协委员、京剧泰斗梅葆玖老先生也表示,他同样关心房地产问题,而今北京的房价确实高,相信会有下降的时候。
但全国政协委员、广州星河湾地产董事长黄文仔却表示,楼市目前根本不存在泡沫。全国政协委员、“全国地产500强”百步亭集团董事局主席茅永红也语出惊人:“房价不能打下去,而且也打不下去,应该科学地来控制它。”他认为老百姓的住房观点有待改变,“现在很多人买不起房,就埋怨政府和开发商,是有些不对的。”
热议:楼市该何去何从?
稳定楼市、抑制泡沫似乎已在上下达成共识,对此,委员们也积极献出了自己的“诊断书”。
面对一路向上的楼市,政府在其中应该扮演怎样的角色?河南省政协副主席张亚忠委员认为,房价过快上涨,事关民生大计,只能靠政府调控。在造成房价过高的因素中,地价高是关键之一,背后是地方政府的“土地财政”支撑,只有政府才能调控地价。
云南大学发展研究院院长杨先明委员认为,政府管房地产市场,关键是要解决中低收入者住房问题。对于商品房市场,政府主要管规则制定,让市场公平竞争。
近几年,央企、地方国企大量介入房地产产业,同时央企“地王”频频落地,被认为是高房价的推手之一。对此现象,委员们也有自己的看法。
怡和控股集团董事长王刚代表认为,央企、地方国企应以生产性经营特别是公益事业为主,在房地产领域 (论坛 新闻),国企应定位在提供保障性住房,商品住房应更多由民营企业去做。
财政部财政科学研究所所长贾康委员则认为,如果国企以公平竞争的身份进入房地产业,也不能说不允许。大家关心的是国企进入房地产市场是否存在一些扭曲的因素,比如没有硬预算的约束等,这需要结合配套改革去解决。
物业税是否开征、何时开征也再次被推到台前。贾康委员称,目前是推行物业税改革一个很好的“时间窗口”。这一改革,首先能抑制日益严重的房地产投资和投机行为,同时将“流转领域”的收费变为“保有领域”的税收,对于改革现行“土地财政”意义重大。
王刚代表则不以为然,他认为现行市场格局下,房地产的各项税费均由购房者承担,开征物业税会增加房地产投资和保有成本,使房价水涨船高。但如果政府不再以土地所有者的身份卖地,而是监管主体征税并提供公共服务,那么物业税开征有望使整个产业更健康。
委员们还关注到了一些地方提出的取消房屋预售制度问题。台盟陕西省委主委马克宁代表称,“预售制”有三大弊端:一是房屋质量缺陷、面积缩水等问题多发;二是诱发开发商延期交房、“携款潜逃”等违法行为;三是开发商在收回大部或全部成本后,通过囤积居奇等方式步步推高房价,致使楼市调控政策受阻。为此,他提议取消“预售制”。
河南台兴房产有限公司董事长王超斌委员则称,“预售制”没有退出必要。解决房子质量、开发商潜逃等问题,重在完善市场监管。房价过高,主因是开发商追逐暴利、买房者需求旺盛、地方政府追求财政收入最大化,整个过程中销售方式的影响非常小。指望通过改变销售方式来改变产品价格、提高产品质量,这从逻辑上很难讲通。
此外,对于民众普遍关心的房价走势问题,山东经济学院房地产经济研究所名誉所长郭松海委员说,随着政策调控力度加大,“量跌价挺”难以长久,在一些地区可能出现下跌。但要看到,楼市涉及土地、货币、预期等诸多方面,预测房价走势十分困难。
王刚则认为,目前房地产商手中资金充沛,调控措施可能使交易量下跌,但房价会保持坚挺。
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