4月1日，以“坚持科学发展观、转变发展方式，走差异化、特色化发展道路”为主题的全国城市商业银行发展论坛第十次会议在渝成功举行。
刘明康：动态管理房贷首付成数
“对于房地产市场的贷款风险，城市商业银行应加大风险控制。”刘明康昨日提出，城市商业银行要明确市场定位，转变发展方式，走差异化、特色化发展道路。对于个人住房按揭贷款，首付款成数要做到动态管理，“一旦发现存在投资、投机行为，首付比例应当提高”。
房贷风险 房贷首付应动态管理
目前中国房地产市场，共有5万多家开发商，数目非常庞大。刘明康表示，对于房地产贷款，应当注重风险防范。
“在这方面，可以采取一些措施。”刘明康提议，应针对开发商进行名单式管理，没有进入名单的谨慎放贷，该名单每年进行一次动态评议。对于个人住房贷款，刘明康认为，首付款成数要做到动态管理，如果发现存在投资、投机行为，首付比例应提高。据介绍，目前北京有的银行针对“炒房客”的首付成数，已达到了六七成。
“国际金融危机给全球经济发展和金融格局带来了巨大的变化。”刘明康说，2010年是继续应对国际金融危机的关键之年，今年我国经济发展虽可能好于去年，但银行业改革发展面临的形势仍极为复杂。城市商业银行改革发展进入一个关键时期，应进一步明确发展方向，转变发展方式，走差异化、特色化发展道路。
土地抵押物低成数控制
“土地储备贷款余额不大，但是风险却不小。”刘明康说。
一般而言，土地储备中心的主要职责就是将生地变为熟地，其并无其他资产，也缺乏其他还款来源。
土地储备机构多为事业单位，虽然土地储备中心作为贷款主体没有问题，但土地储备中心能否将储备土地使用权作为抵押，在法律上则没有明确规定。
这是因为，目前的土地储备办法没有明确授予土地储备机构可任意处分土地的权利，其仅代表国家收回并注销原有的土地使用权，因此在法律意义上，并没有获得将储备土地以抵押方式作为融资手段的权利，存在一定法律风险。
但目前，土地储备中心依然是很多银行的“座上宾”。
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