旅游业是国民经济的重要产业，是现代服务业的龙头，具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的特点。我市旅游资源丰富、特色明显、基础条件好，把旅游业作为立市的战略产业来抓，是我市加快发展的客观要求和必然选择。
优势明显前景广阔
充分发挥比较优势是一个国家、一个地区加快发展的现实选择。如今不论走到哪里，只要提起秦皇岛，人们都知道“那是个旅游胜地。”的确，就我市而言，旅游业最具比较优势。首先是自然禀赋优越，半径50平方公里范围内集中了山、海、关、城、湖、湿地等多种优质资源，生态良好，环境优美，162.7公里的优良沙质岸线，北方唯一、国内少有；人文历史底蕴厚重，1898年北戴河就被清政府辟为中外人士避暑地，开中国近现代旅游先河。经过多年的努力，我市旅游业已经打下了坚实的基础，形成了滨海度假、长城之旅和生态旅游三大系列产品、48个景区，开辟了多种精品旅游线路。2007年接待国内游客突破1500万人次，旅游总收入占全市GDP的比重达到12.5%。2009年，旅游业逆势上扬，接待国内外游客1660.8万人次，增长33.4%。秦皇岛已经享有很高的知名度，先后荣获“中国旅游竞争力百强城市”“国际旅游名城”“中国生态旅游百强市”“中国休闲生态旅游魅力之都”和“2009中国十佳宜游城市”等称号。作为中央、省领导的休疗办公地，北戴河“夏都”美誉更是我们最大的品牌、最大的优势，暑期服务与旅游发展相互促进、相得益彰。
谋求跨越势在必行
市委书记王三堂曾经在全市旅游立市战略动员大会上指出，虽然与有些产业所占比重相比并不占绝对优势，但就全市而言，能拿到全国范围参与竞争并占有一席之地的只有旅游产业。尽管如此，无论是从我市的资源禀赋、工作基础、比较优势，还是从发展前景来考量，我市的旅游产业发展仍然偏慢，层次仍然偏低，分量明显偏轻。
扎实推进产业结构调整、加快转变发展方式，是当前我国经济发展的一项重大任务，也是我市实现又好又快发展的迫切要求。就我市现实情况来看，优化产业结构、转变发展方式的任务紧迫而艰巨。
强调以旅游为中心、强调旅游立市，与发展其他产业并不矛盾，更不是排斥其他产业、不发展其他产业，而是对原有的工作思路的进一步完善和提升。旅游业本身是一项关联度极高的系统工程，涉及的行业多、部门广，吃、住、行、游、购、娱旅游六大要素，每个要素都是一条产业链，不是哪一个部门、哪一个单位能够独立完成的，需要全市各级各部门的广泛参与、协调配合。市委、市政府反复强调，要坚持旅游立市，把旅游作为战略产业来培育，必须强化“大旅游”观念，按照政府主导、市场运作、企业经营、依法管理的原则，打破地方和部门利益局限，把旅游业放在整个经济社会发展的全局中去谋划、去把握，积极探索适应市场经济要求、顺应现代旅游发展规律的体制机制，营造全社会共同关注、共同支持旅游业发展的良好环境。
理清思路集聚合力
去年9月2日召开的全市实施旅游立市战略动员大会明确我市旅游立市工作思路和目标：以科学发展观为指导，全面实施“旅游立市”战略，按照打造“中国北方最大滨海休闲度假基地，国内最佳、国际上有较大影响的旅游目的地”要求，以规划为先导、基础设施为前提、项目建设为载体、文化为内核、改革创新为动力、生态保护为根本，整合资源要素，全市发展旅游、全年发展旅游、全方位发展旅游，全力构建以旅游业为中心的现代产业体系，力争5至10年时间，把秦皇岛建设成为休闲度假胜地、山海生态宝地、长城文化高地、健康长寿福地，整体打造“国际旅游名城。”
实施旅游立市战略，是一项事关全局的重大系统工程，在全市各级各部门的高度重视下，我市已呈现领导有力、部门支持、社会参与的可喜局面——
成立了市委市政府主要领导挂帅的旅游发展委员会，研究落实有关政策，统筹协调全市旅游业发展。各县区也成立了相应机构，建立健全工作机制，对旅游业发展集中谋划、定期研究、跟踪服务、破解瓶颈。各级旅游主管部门更是切实履行职能，创新工作方法，提高工作效率。
加大对旅游业发展的财政扶持力度。市财政安排旅游发展扶持引导资金，并视财力增长情况逐年增加。将旅游促销宣传经费纳入地方财政预算，停止对旅游企业征收旅游宣传促销资金。加大财政对旅游规划编制、旅游资源保护、旅游基础设施建设、重点旅游项目招商等工作的支持力度。各县区也根据各自实际，设立旅游发展扶持引导资金。
为优化旅游业发展环境，我市努力打造与建设“国际旅游名城”相适应的服务型政府。大力整顿市场秩序，加强旅游企业和从业人员信用体系建设，塑造“诚信秦皇岛”品牌。完善社会稳定预警体系和应急处理机制，加强社会治安综合治理，创造和谐稳定的社会环境。
把握关键扎实推进
去年底，全市经济工作会议提出，要改造提升老景区，强力推进山海关国家森林公园、北戴河高星级酒店等重点旅游项目，积极引进游艇俱乐部、休闲体育等高端旅游产品，谋划培育文化娱乐、温泉度假、商务会展、康体保健等新型旅游业态，推动旅游业与其他产业融合发展。积极推进北戴河区5A级城市景区、南戴河国际娱乐中心5A级景区等创建工作。加强旅游道路综合整治、景区绿化美化、旅游咨询服务等工作，完善住宿、餐饮、购物、娱乐等旅游要素的配套建设。认真开展“旅游服务质量提升年”活动，优化旅游服务环境。建立协作机制，推进京东旅游环线建设。加大旅游宣传促销力度，拓展旅游市场，塑造四季皆宜的旅游目的地形象。
今年的《政府工作报告》提出，科学规划、整体开发海岸线、临海、近海和沿海腹地，优化旅游业空间布局。强力推进山海关国家森林公园、北戴河高星级酒店等总投资620.7亿元的44个旅游项目，积极引进游艇俱乐部、休闲体育等高端旅游产品，谋划培育大型娱乐、温泉度假、商务会展等新型旅游业态，促进旅游业与其他产业融合发展。积极推进北戴河区5A级城市景区、南戴河国际娱乐中心5A级景区创建工作。加强旅游道路综合整治、景区绿化美化、旅游咨询服务等工作，完善住宿、餐饮、娱乐等旅游要素的配套建设。
着力从四个方面入手：
拓展旅游领域。加强旅游与工业、农业、商业、文化、体育、城镇建设的融合力度，以观光旅游为基础，以休闲度假旅游为重点，积极发展观光、会展、商务、购物、工业、农业、文化、体育、海洋、乡村等多业态旅游产业。
调整旅游产品。注重高端旅游和大众旅游相结合，不断完善旅游服务功能。在加大对山海关古城、山海关国家森林公园、南戴河国际娱乐中心、黄金海岸体育休闲旅游度假区、青龙祖山景区等一批老景区改造提升的同时，谋划实施大型娱乐、室内海水浴场、温泉度假、国际论坛、商务会展、节庆活动、观光庄园、竞赛演艺、健身康复、医疗保健等四季皆宜的新型旅游业态项目，积极引进游艇俱乐部、休闲体育、五星级酒店、豪华邮轮等高端休闲度假产品。
凸显地域特色。在全市范围内整合旅游资源，统筹规划设计，倾力打造旅游主题特色，树立秦皇岛四季皆宜的旅游目的地形象。北戴河区注重延长旅游时间，提升内在品质，提高公共服务能力和水平，整体创建5A级景区。逐步完善承接高端会议服务设施，增强北戴河区服务中央、服务暑期的功能，放大北戴河区在国内外的影响力和特殊地位；北戴河新区大力引进高端旅游项目，发挥好在全市旅游产业转型升级中的标志性作用，争创国家级旅游度假区、国际性旅游度假地；海港区重在完善功能、强化配套，结合“西港东迁”，着力打造旅游综合性服务中心和国内一流商务休闲旅游度假目的地；山海关区以古城文化为重点要素，融汇宗教文化、海洋文化、创意文化等多类型要素，倾力打造驰名全国的滨海休闲度假及长城文化体验基地；昌黎县、抚宁县依托海洋、山地和农业资源等优势，重点建设区域旅游精品和国内知名的具有休闲、健身、度假等功能的滨海旅游目的地；卢龙县、青龙满族自治县以生态、文化、红酒为主题，深度挖掘生态旅游、文化旅游和田园旅游。
加大旅游促销。充分发挥传统主流媒体和新兴时尚媒体的作用，建立完善的宣传促销平台，提高整体营销水平，面向主要客源市场全方位开展旅游宣传。加强同周边地区和东出西联友好城市的联系合作，在旅游产品开发、目的地营销、旅游战略组织等方面形成协作机制。巩固港澳台地区和俄罗斯、韩国、日本等重点境外客源地市场，大力开拓欧美市场。整合办好特色节会，引进影响大、层次高的区域性、全国性和全球性节会、演出、体育赛事，不断提高旅游吸引力和综合竞争力。加强旅游促销系统性、连贯性，特别是利用旺季促销，宣传平季、淡季，从而努力延长旺季、做活平季、带动淡季。
家装馆
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