2010年1月21日,注定将成为一个广州土地市场铭记的日子。这一天,国土资源部发文规定保障房、中小普通住房用地占比不得低于70%,广州房管局的土地“阳光家缘”计划也同时出台。
而在之前,有关部门已连续出台了地价首付5成以及整治囤地的一系列相关政策,一系列的土地新政,骤然增加了开发商的拿地压力,多位经济专家、房地产专家均发出“拐点”的预测。
这一次,土地政策的“变天”,对楼市来说是否会雪上加霜?
信息时报记者 李东元
政策1
“土地阳光家缘”公示广州土地成交
1月21日,广州房管局出台土地“阳光家缘”计划。按照此计划,2010年广州将加大土地监管;尤其是土地成交后的每一个节点,都将在网上公示,包括开发时间,让全社会对土地开发进行监督。
据了解,除了新房成交的阳光家缘外,还要成立一个土地交易的阳光家缘,将成交土地情况进行公示,保证土地开发进度,同时对开发商迟迟不动工或延迟开工进行监督。
1月26日,在房管局在南沙地块的出让公告上,首次规定“有拖欠地价、严重违反出让合同、闲置土地或有其他不良记录的,及与其有参股、控股、投资关系的法人、个人及其他组织,均不得参加本次竞买。”这将成为自去年底一系列整治土地市场政策出台之后,广州首次执行的案例,表明了政府整治开发商囤地的决心。
韩世同:very good!
“阳光”下开发商拿地压力加大
此前曾强烈呼吁政府部门公开土地开发进程的知名房地产专家韩世同,对广州房管局的土地“阳光家缘”计划大声叫好。他表示,如果这一计划能严格执行,目前很多手中拥有大量土地储备的开发商相信就要开始着急了。“但问题是要看具体的执行力如何,不能再像以前那样只抓小鱼小虾,而把囤地的大鳄放走了。”
他认为,土地开发进度进行网上公示,一方面可借助公众、舆论的监督,迫使开发商在“阳光”下进行土地操作,防止出现囤地情况,有助于改善市场供应量;而另一方面,通过公示的补充说明,也有助于明确地块延迟开发的责任。
谢逸枫:没啥效果
地方“放水” 开发商照旧迟开工
“网上公示土地成交每个节点的方式,对开发商迟迟不动工或延迟开工现象,根本就达不到有效监督作用。”著名房地产营销策划专家谢逸枫表示,因为对于开发商来说,无非是在网上亮一下相,根本没什么震撼力和杀伤力。
“你看今年国土资源部门出台的‘拿地首付款50%’和‘征收土地空置税费20%’等政策,依然遏制不了‘不差钱’的开发商疯狂抢地王或炒地的现象,主要是因为地方政府在执行上缺乏力度,对开发商‘放水’了。”谢逸枫表示,对于“网上公示”这种无实际性惩罚的规定,开发商就更不怕了。
某开发商:挺考验人
市场若变差资金恐怕有问题
赵卓文表示,地块拍卖后的进程将在网上公示,这一透明化运作,对开发商来说肯定会增加压力。“政策越规范、越细化,开发商的操作难度就越大,成本也越大。”
某开发商也表示,这项新政将更考究开发商营销团队的能力。“在市场状况良好、销售顺畅的情况下,开发商是可按照预定的拿地、开发、销售节奏去发展;但万一遇上市场变差,销售不理想,影响资金回笼的速度,就容易出现问题。”
周峰:很大进步
普通市民可望真正了解供应量
满堂红研究部经理周峰认为,一直以来,广州市民都很难了解到土地市场的拍卖情况。直至近期房管部门陆续收回闲置的“地王”,市民才知道原来此前的“地王”一直没有动工。市场信息的不对称,令普通大众对一手市场的真正供应量知之甚少,也可能因此错过入市置业的最佳时机。
“因此,在阳光家缘网增加土地开发流程公示,是政府监管市场的一大进步。”周峰表示,不过,要完善这个土地公共系统并非一朝一夕的事情。每块用地的地质、特征皆不同,开发进度也可受不定因素(如天气、拆迁等)影响而有所偏差,公共系统能否做到适时调整尤为重要。
信息时报记者 李东元 罗莎琳
政策2
继续增加土地供应住宅用地不设限
1月18日,广州国土资源管理局召开记者招待会,对2010年广州房地产政策及市场做了规划。相关负责人表示,2010年广州将继续增加土地供应,商务用地与住宅用地量将保持2:1的比例推出;除了政府储备外,三旧改造用地也将释放到市场。据悉,去年备受关注的商用地块出让门槛今年仍将沿用,对大型商业地块进行门槛设置,住宅用地则不再做任何条件设置。
谢逸枫:没抓住重点
缺的不是地 是商品房和保障房
“目前广州楼市根本不是缺少土地,也不是增加土地供应就能解决问题,而是要增加商品房和保障房供应。”谢逸枫表示,2007年~2009年,广州市国土房管部门3年商品房土地供应达11.30平方公里,再加上储备量大约45平方公里,但真正已开发建设施工并达到销售条件的不到1/3。因此,2010年就算广州市国土房管部门继续增加土地供应,释放三旧改造用地,也起不到遏制房价上涨和炒房现象,改变不了广州中心城区供应趋于紧张的局面。
另外,今年广州商务用地与住宅用地量仍将保持2∶1的比例推出,对此谢逸枫认为,其实广州商业地产土地供应和源房供应一直供大于求,空置率越来越高,入住率却越来越低,商业出租率和回报率非常低。所以,现在不是说增加土地供应就能解决问题。
周峰:不大看好
住宅若无限制 都建大户型买家怎办?
“三旧”(旧城区、旧村庄、旧厂房)改造是广州市未来10年的主推重点工程,将为广州市增加353平方公里建设用地。但这些新增的用地,多数偏向于商业金融项目,而非住宅类项目。其实,旧厂房多数位于老城区内,地理位置相当好,如果规划成住宅类用地,应可有效缓解老城区“地少、项目少、需求大”的问题。若多数旧厂房地块被规划成商业或金融用地,则会令老城区的商业项目趋向于饱和或超出饱和。而且,商业地块进行门槛设置,会导致竞投房企数量减少,最终地块都集中到少数几家品牌房企手上,新开发的商业项目“同质化”现象将会更加严重。
而新推的住宅用地不设置限制条件,也会导致开发商继续开发大户型产品,大部分首次置业者无法承受,只能转移到二手市场。
信息时报记者 罗莎琳
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