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戴柏华说，今年除了扩大预算公开范围，还在如何使预算科目更细化、报告和数据解释更详细上做了很大努力。他介绍说，在编制２０１０年预算时，财政部对部分政府收支分类科目进行了调整、拆分和重新命名。今年向社会公开的中央本级支出预算表和中央对地方税收返还和转移支付预算表，基本上做到了按款级科目进行细化。其中，２０１０年中央本级支出预算进一步细化为２３类１２３款科目，比２００９年增加了８２款内容。 此外，财政部还将预算编制说明也一并公布，以方便社会各界更好地从预算数据的“数里行间”读出国家方针政策、政策导向、支持重点和预算编制的主要考虑。 “在编制预算时，我们要求尽可能用通俗易懂的语言、形象生动的图表、详实准确的解释来表述，以方便人大代表理解、审议和社会公众了解、监督。”戴柏华说。 高培勇表示，预算科目的细化、预算报告的通俗易懂，都有助于社会公众更好地监督国家的钱花到哪里，花得是否规范、合理，是我国推动预算“粗放公开”向“精细公开”转变的重要举措，对于促进依法理财、民主理财，加强财政科学化精细化管理具有重要意义。 在中央财政预算公开力度不断增加的基础上，地方和中央部门预算信息的公开成为社会各界关注的另一个重点。戴柏华介绍，根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，各级政府财政部门负责本级政府总预算、决算的公开，各部门负责本部门预算、决算的公开；在逐步规范地方财政部门报送同级人大审议的财政预决算报表格式基础上，经同级人大审议批准的预算、决算要按完整、真实、细化的原则主动向社会公开。 据了解，每年财政部提交全国人大审议的中央财政总预算是由中央本级预算、对地方税收返还和转移支付预算组成，中央本级预算是在各部门报送预算的基础上编制的，更细的数据主要在各部门的部门预算和单位预算中体现。 戴柏华表示，下一步将继续加大预算信息公开力度，进一步扩大中央预算公开的范围，增加预算公开内容，积极推进预算管理制度改革，细化预算编制，夯实公开基础，不断提高财政科学化精细化管理水平，自觉接受人大、审计以及社会各界的监督，努力让国家的钱花得更规范、更透明、更有效，更好地为人民谋利益。 (作者：黄晶华) |
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