房价高,一年比一年高;高房价是“两会”热点,多年都是,以至于成为百姓心头之痛,成为一大民生难题。
商品房,房价可以高;但作为民众生活必需品的住房,房价不能高,更不该让高房价成为民生难题。
而要做到这一点,首先得厘清两个概念,“商品房”和“住房”,这应该是完全不同的两个概念,“商品房”可以是奢侈品,房价可以较高;但“住房”作为民众的生活必需品,必须保证绝大多数的人都能住得起,有得住。
可惜的是,我们似乎从来都把这二者混为一谈。试想,如果一个社会长期靠“土地财政”吃饭,靠出卖土地赚钱,靠房地产业拉动GDP增长,怎么可能真正调控好房价,让老百姓都能买得起房?
所以,要真正解决民众的住房问题,还得让住房回归其本来的定位——民众生活的必需品。土地是稀缺资源,也是不可再生资源,在土地上建成的房子,又是民众生活的必需品,仅从这一点上,房子就应该像煤气、自来水一样,由政府主导开发,保障供应,使住房真正成为民众消费得起的生活必需品。
此间,以娃哈哈集团董事长宗庆后为首的10余名全国人大代表和政协委员提交议案、提案中,再提“二次房改”,建议由政府主导提供住房服务。保障性住房也成为全国政协委员们提案中的热词。
“中国的房地产发展模式实际上学的是香港,但只学了一半。学的是盖商品房卖地,但没学盖保障性住房这块。”全国政协委员,清华大学经管学院金融系主任李稻葵说。他颇为赞赏新加坡和香港的发展模式,二者分别有70%和50%的人住在政府开发的房子里面。
所以,我们现在要做的第一件事就是,立即放弃靠卖地赚大钱的想法,由政府掌控住房开发,建大量的廉租房和政府公屋,不管是租是卖,其定价都要由政府根据中低收入阶层的承受能力来确定,而不是靠成本来定价,让民众靠自己的薪水都能住得起。
至于高收入且有更高需求的民众,可以交给市场。政府按比例卖出一部分土地,用于建商品房,房价由市场调控,以税费和土地收入来补贴政府住房建设项目。【作者:陈海峰】
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