去年房价猛涨引起市民议论,公共租赁房成为代表委员讨论热点。记者对此进行了采访。
政协委员陈锐:着力解决“夹心层”困境
政协委员陈锐表示,廉租房和经济适用房不能满足所有低收入群体的住房需求,刚毕业大学生、外来务工人员等这些城市“夹心层”需要公共租赁房作为过渡性保障。
陈锐指出,每一项保障性住房政策都是针对一个特定阶层,公共租赁房就是着力解决“夹心层”的住房困境,廉租房与经济适用房无法替代。目前在国内,厦门、北京、天津、常州、青岛等多个城市已开展公共租赁住房制度建设,上海等地最近也将出台公共租赁住房建设方面的政策和意见。济南如果建公共租赁房可以在一些方面借鉴外地的成功经验。
陈锐强调,尽管外地多个地方开展公共租赁住房建设的做法并不太一致,开始试点前,公共租赁房建设资金来源、土地、规模、出租准入对象、退出机制、运营管理等具体问题,都需要国家出台政策明确。但是他建议,无论具体的实施细节有何不同,房子所有权应归国家所有,可以由政府建房或收购商品房、二手房作为房屋来源,同时租金定价也应有政府掌握。
政协委员罗虹:应优先考虑“80后”
“‘80后’应是公共租赁房的入住主体。”政协委员罗虹在自己的提案中,直接将公共租赁房的关注焦点锁定在“80后”这一特殊群体上。
罗虹表示,在过去的一年里通过建设经济适用房、廉租房,大力开展棚户区改造和旧村改造,济南市相当一部分城市低收入者的住房难题正在逐步得到解决。但是对于“80后”这些刚刚毕业的大学生来说,住房同样面临困境。
“80后”不同于传统的城市弱势群体,他们虽然高学历,但是要面对高房价和高失业率的现实,没有积蓄、工资低、收入不稳定使这一群体与其他城市低收入者一样望房兴叹。同时“80后”又普遍到了婚龄,是房地产的刚性需求者,所以作为政策性保障住房的新品种,公共租赁房应优先考虑“80后”,将此作为其过渡性的措施,解决眼前的住房难题,待以后有一定积蓄,即可将房子让出。
在入住期限方面,可以参考“80后”与就业单位签订的劳动合同年限,入住期限最好不要低于合同年限,这样才能保证住房稳定。
政协委员张镇:对抑制高房价作用不大
“高房价是一种市场行为。 ” 政协委员、三箭置业集团董事长张镇说,建公共租赁房能在一定程度上解决城市夹心层的住房难题,但对于抑制目前持续走高的房价作用不会太大。
张镇告诉记者,房地产业与其他行业一样,都是需要成本也需要盈利的行业,但不同的是房子是民生必需品,如果想达到人人有所居,只靠房地产降价来实现也不现实,即使是降价了,原来房价1平米1万元,现在降到1平米5000元,低收入者同样买不起,所以建公共租赁房与高房价并没有直接关系。
现在应该让房地产业放开手脚,在市场规律中定价,实现利润最大化,但是盈利后的房地产商也可以通过缴纳专项税款等形式,从利润中拿出一部分与政府联合,建公共租赁房等保障性住房,从而保证低收入群体的住房需求。
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