袁纶华:清理小产权房思路正确但方式需确定
相关专题:全国楼市 发布时间:2012-02-29
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导语:2月21日,国土资源部在“2011年房地产用地管理调控等情况”新闻发布会上表示,今年起,将选择部分城市开展小产权房清理试点工作,为启动全面清理工作做好政策储备。小产权房,这样一个尴尬地存在于国内房地产市场的物业形态,在即将到来的清理试点中将会遭遇怎样的命运?
2月21日,国土资源部在“2011年房地产用地管理调控等情况”新闻发布会上表示,今年起,将选择部分城市开展小产权房清理试点工作,为启动全面清理工作做好政策储备,为全面清理“小产权房”做制度和政策准备。国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在此次发布会上表示,针对小产权房的清查工作此前已经开始。目前中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证,凡是小产权房不予确权登记,不受法律保护。除此之外,国土部将联合有关部门,在全国范围内选择问题较为突出的城市作为试点,开展小产权房清理工作。

此次发布会上,国土资源部重申了小产权房的违法性,这表明,在国内诸多城市以“顽疾”形式存在的小产权房将不受法律保护,一旦清理试点工作开始,小产权房的业主将无法主张自己的权利。

国土资源部表示将试点清理小产权房

  小产权房是中国房地产业发展的遗留问题

“城镇居民日益扩大的住房需求是小产权房得以生存繁衍的土壤,而过高、过快增长的房价与大众相对低下的消费能力之间的矛盾,是小产权房市场茁壮成长的催化剂。” 中国房地产业协会顾问、原山西省房地产业协会会长袁纶华一针见血地指出了小产权房市场快速膨胀的本因。

说到小产权房,不得不提的是它的产生原因。袁会长表示,应该说小产权房是中国房地产业发展过程当中的遗留问题。首先,70年代后期农民进城务工,他们需要开始在城市里买房或租房居住,针对他们的住房需求从而有了小产权房的雏形;其次是1998年房改之后,商品房市场供不应求,而当时保障房还比较少,市场需求进一步推动了小产权房的发展,再次是二十一世纪初城市化步伐加快,同时也加快了农民进城的速度。除此之外,毕业大学生大多选择留在城市里工作生活,由于没有足够的资金购买商品房,小产权房成为他们置业的首选,这两个群体数量的日渐增多也推动了小产权房的发展。袁会长表示,小产权房作为历史的产物已经存在了很长时间,这是一个客观存在的事实。但是小产权房和现行的法律不相符,购买小产权房存在极大的风险。

 小产权房数量巨大清理存在一定难题

据太原乐居了解,小产权房现象并不是太原独有的现象,在北京、南京等国内诸多重要城市,小产权房也以一种极为尴尬的方式顽强地生存在房地产市场。

据太原一家主流媒体报道,太原今年在售的项目有300余个,其中手续齐全的只有70个,剩下的项目里其中有130多个项目都是小产权房,以此数量来看,小产权房在太原市有着极为庞大的数量,如果按照太原市人口计算,每个太原人都拥有10平米的小产权房。袁会长告诉太原乐居,前几年有媒体报道,全国有六十余亿平米的土地,中国城市人口七亿多,按照人均三十平米的数量计算,相当于有两亿多城镇居民都居住在小产权房里,这个数字是非常庞大的。

然而怎么合理的清理小产权房则成为行业内外关注的重点话题。其实自2007年来,政府各个方面就不断重申不能购买小产权房,但时隔五年之后,政府才开始行动起来准备清理小产权房。这次的动作之大也引得各地政府、广大群众及媒体的多方关注,而与清理有关的土地确权、土地出让金的缴纳金额与方式、产权年限的确定、是否可转化为保障性住房等来自各方面的声音,都不断地加大小产权房的清理难度。

清理小产权房思路正确但方式需确定

对于国土资源部试点清理小产权房的消息,袁会长认为意义重大:一是核定已经购买小产权房的业主经过这次的试点清理能够使小产权房合法的期待;二是能使国家房地产宏观调控能有效的实施,可推动保障性住房的建设;三是经过试点清理后可以使城市环境改善,对城市经济发展建设的贡献不言而喻。

由于小产权房的数量巨大、情况复杂、政策性强,袁会长表示选试点城市来清理小产权房的一定要审慎,但应当根据怎样的方式来选择处理小产权的项目,袁会长认为一要看它是否具有合理性,是否符合城市规划,其中基本符合城市规划的项目可以建议保留,不符合城市规划的就需要强行拆除;二看买房者的购房目的是自住型的还是投机型的,自住型的业主主要是低收入家庭的,解决他们的住房问题就需要政府宽大处理,投机型的小产权房可以通过多缴税等方式来使得这部分投机客离开市场;最后根据国家的相关规定来确定解决方案。

回归到太原本地,袁会长表示,太原拥有相当大体量的小产权房,相信政府和有关部门会根据实际情况迅速拿出解决方案,以一个完善的政策解决这个难题。

 
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