拱北小区蚕花园改造消控设施，500多户业主反对提取公共维修基金
小区住宅的“养老钱”到底该怎么用？
房管部门针对公共维修基金的使用一一答疑解惑
昨天上午，家住拱北小区蚕花园的姜先生向本报反映，物业公司在没有告知业主的情况下，提取了业主的公共维修基金，用于改造消控设施。
“消控设施不是应该由小区经营收入支出吗？而且听说这套消控设施不仅仅是小区业主使用，还包括了小区周边的公交站点、超市和农贸市场。”姜先生担心的是，改造费用不菲，如果挪用了公共维修基金，那真到了房子出问题的时候，会不会钱已经不够用了？
公共维修基金是房子的养老钱，这一点很多业主都有共识。所以，一旦这笔养老钱有任何风吹草动，都会触动业主敏感的神经。那么，蚕花园的消控设施到底属不属于维修基金适用范畴，提取过程到底合不合程序，昨天记者走访各处了解来龙去脉。
500多户业主
签名反对提取公共维修基金
拱北小区蚕花园，总共有60幢居民楼，19幢是小高层和高层。这19幢楼本来是装有消控设施的，但消防部门在检查中发现，许多消防设施都已失灵。
于是，小区物业开始着手改造消控设施，而费用从公共维修基金中提取。对此，绝大多数业主却并不知情。
“改造消控设施，对小区来说，是一件好事。但是如果要提取公共维修基金，至少应该先知会广大业主一声。”姜先生说，“物业如此行事，不禁让人怀疑，房屋维修基金的提取是不是真正合法合理的？”
更让业主们不解的是，业委会在2009年曾与物业公司签订过一份合同，其中第5条显示：所有公用部位、公用设施、设备的维护费用与年检费用(含公用安全消防设施、设备的各项费用)在经营收入中列支。
“就凭这一条，我们业主就有权要求停止使用房屋公共维修基金。”一位业主气愤地说。
并且，还有业主提出，改造后的消控中心不只小区业主使用，周边的公交站点、超市和农贸市场也都是受益者。既然如此，改造经费由小区公共维修基金来支付，未免有点说不过去。
近日，小区500多户业主联名，找业委会、社区和街道问询此事，但对方都没有给出令人满意的答复。
物业公司称
提取维修基金完全符合程序
据了解，物业公司动用公共维修基金，是经过业委会同意的。昨天下午，记者先找到了小区业委会。业委会丁副主任告诉记者，业委会内部对于动用公共维修基金改造消控设施一事，也有分歧，但是最后的意见还是同意提取。
随后，又找到小区的怡苑物业。物业张主任坦言：“大多数业主没有同意，这的确是事实。但我们动用这笔资金的过程，是经过了质检、消防等相关行政主管部门书面确认及业主委员会(社区居委会)书面同意的，所以程序上没有任何问题。”
他特意拿出一份《市房管局关于杭州市专项维修资金使用管理补充规定的通知》，其中有这样一段话：电梯、消防设施等涉及公共安全的共用设施设备的维修、更新和改造，经质检、消防等相关行政主管部门书面确认及业主委员会(社区居委会)书面同意后，可直接申请使用专项维修资金。
张主任最后解释说：“有一点业主们可以完全放心，用于小区的消控改造经费，由小区的公共维修基金承担，而小区周边消控设施的改造，是由其他单位承担，绝对不会用到小区的维修基金。”
房管部门表示：
审批手续齐全，款额已下拨
从杭州市物业维修资金管理中心了解到，蚕花园小区用于消控系统维修的改造款，已从小区公共维修基金中拨出，“根据规定，先拨付核实额度70%的维修费用，等工程完工后，再经核实，拨付维修费用的余额。”资金管理科工作人员说。
在物业维修资金管理中心，记者看到了蚕花园小区申请公共维修基金的卷宗，其中包含了杭州怡苑物业对拱墅区消防大队提出改造消防设施的报告；拱墅区公安分局消防大队，关于同意杭州怡苑物业管理有限公司(蚕花园管理处)消防设施维修改造的批复；以及蚕花园小区业委会关于同意消防改造，申请物业维修基金的文件。卷宗还附有涉及小区内的工程预算额以及工程方案。
工作人员说，“有些业主认为动用公共维修基金，一定要有2/3业主同意的书面文件，因此常常发生误会和矛盾。其实像电梯、消防设施等涉及到公共安全的共有设施设备需要维修改造，可走简易程序。经质检、消防等相关行政主管部门书面确认，及业委会书面同意后，可以直接申请使用物业维修基金。”
她告诉记者，蚕花园小区走的，就是简易程序，而根据受益群体，对维修款进行按比例分配，也是相关法律法规允许的。“另外，房屋出现漏水，需要动用公共维修基金，业主们意见常常不统一，达不到‘专有部分面积占相关总建筑面积2/3以上，且占专有部分人数占相关总人数2/3以上的业主同意’的要求。我们建议，可以考虑使用小区的营业性收入，并且加强业委会和业主之间的沟通，相互体谅。”
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