自1994年施行房地产预售制度以来,房地产业经历了将近二十年的井喷式发展,预售制度在房地产市场化起步初期阶段对缓解开发商的资金短缺起到了不可或缺的作用。但随着房地产行业的发展,预售制度的弊端也逐步被放大,降低地产业的准入门槛、加剧地产业的无序竞争都是它被人诟病的主要原因之一。近一两年来政府对楼市调控力度不断加大,取消“预售制度”的话题不断被提起,从政府到地产业内再到普通民众都时不时地被卷入这场争论当中。上周山东传出消息将于9月1日试点现房销售,严格控制预售证的核发,此消息一出,又引发了一场空前的预售制度存废的大讨论。
山东9月1日试点现房销售预售取消有了试验田
上周四,山东省副省长夏耕在山东省保障性安居工程和房地产市场调控工作会上表示,自9月1日起,凡不实行预售资金监管的商品住房项目,暂不核发预售许可证书。同时,山东省将选择有条件的开发项目进行商品房现房销售试点。
此消息一出,有业内人士指出:山东此举或许是取消或改进现行的住房预售制度的一种方式;更有人惊呼,以前都是雷声大不见雨点落,现在取消预售制度有了现实版本。
从消息出来后几天的情况看,虽然有部分民众对此举表示认可,但有地方住建委表示,在当地取消预售制度不现实,乃至住建部官员表态时机尚未成熟。专家则呼吁取消预售制应逐步进行。
记者注意到,就在本月初,因为商品房预售制度将取消的消息引发地产股暴跌后,住建部就曾出面辟谣称“并未研究取消预售制度”。但有媒体从山东住建厅内部人员处获悉,山东此次宣布试点现房销售是为响应住建部号召所为。有人分析道,此举更多代表了住建部的某种改革信号。
消息发酵几天后,《人民日报》就在本周一即8月27日刊发记者的评论文章《全现房销售试点应积极推进》,文中称,“从长远来看取消预售实现全现房销售,应是我国房地产市场发展的大势所趋。”但同时文中也指出,“在具体操作方式上最好不要搞突然袭击”,“取消预售制度要作为住房制度改革的重要部分,尽早规划,尽早试点。”
消息一出南宁楼市淡定 业内人士表示将持续关注
消息传到南宁,业内反应并不强烈———“是在讨论中还是确定施行?”这种疑问在业内普遍存在。“有确定日期了吗?”这是记者在采访和交流中经常听到的疑问。这种疑问无可厚非,2010年初南宁曾经因爆出将作为取消商品房预售制度的试点城市成为全国舆论的焦点,后来被称为史上最严厉的调控政策出台。虽然政府对楼市的调控手段转移了方向,但当年引发的南宁楼市震荡至今仍让本市地产从业人员心有余悸。
当年南宁宝资杰房地产项目咨询有限公司总经理王洪超针对南宁试点取消预售制度的消息所做的推测———短期内蜂拥推货、房价飙升、供应断档、行业洗牌等,放在两年后试点现房销售的山东也同样适用。
“这样会产生两个结局:一是政府要洗牌,最后只剩下资金实力雄厚的央企和可以向公众融资的上市公司;二是成本上涨反映到房价上会导致房价飙升。”只是这回王洪超同时对记者表示有点看不清楚行业的发展,预售制度取消,加上最近房产税试点扩大,对房地产业都不是利好的消息。
有业内人士对记者分析道:预售证取得并没有硬性的标准,一个项目从动工到销售短则半年长则两年就可以开盘预售。如果取消预售制度,楼市供应断档期将持续半年以上,将会迎来行业的大洗牌,资质不良的企业将会出局。但他也指出,南宁开发商目前并不存在良莠不齐的症状,楼市发展态势良好。
相比两年前,南宁楼市变得稍许淡定了,不少人表示将继续淡定关注政策走向。王洪超对记者表示他今年将会关注两点:一是限购令年底到期后是否会取消;二是土地供应政策什么时候会改革。房地产业的发展依赖的政策和金融制度都是他所关注的重点。
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