正在进行的十八大上,银监会主席尚福林说要继续要求银行业贯彻房地产调控政策,住建部部长姜伟新称还没想放松调控,这一系列的表态让各界对于房地产调控政策的话题关心异常,中房网也就此采访了中国房地产研究会副会长顾云昌。
现在放弃调控还不是时候
顾云昌表示,目前房地产市场的确如姜伟新部长所言,正在调控政策下朝着预期的方向发展。首先房价过快上涨的现象已经消失,房价正逐步趋向合理,其次,房地产市场也没有出现严重的下滑,这两者表明,“房地产的表现还是恰如其分的,可以说调控取得了明显的成效。”
他解释称,如果房价继续上涨,这是调控不成功的标志,但如果控制住房价的同时又导致房地产市场严重下滑,这也不是调控所希望看到的。只有既没有出现房价过快的上涨,也没有抑制房地产市场发展,保持相对的稳定,才可以说取得了明显的成效。
至于什么时候放松调控,顾云昌认为,现在看来还不到时候,因为现在正在进入一个相对平稳的发展阶段,不能轻易地把调控取消。现在对调控放行,甚至可能会出现强烈反弹,因为今年的新开工面积同比下降,库存消化比较快,明年某个时段可能会出现供应量不足,所以一旦放弃的话,可能出现反弹,这个可能性还是存在的。因此,“我认为,现在放弃调控还不是时候。”顾云昌如是强调。
立法是保障房最大顶层设计
近两年来,政府一直把加快保障房建设、完善住房保障体系做为重点来抓,十八大报告也提出,要在2020年让住房保障体系基本形成。
对于住房保障体系的建设,顾云昌认为,还有两大方面需要改革和完善。一是资金问题。
保障房的资金分两个方面,第一是政府补助资金,虽然中央政府补助资金已经有1700亿,但是更多的是要由地方政府去筹集,地方政府从财政拿出资金,或者从公积金的增值服务拿出,但目前地方补贴资金由于收入不理想,土地出让下降,补贴开发保障房的困难在加大。第二是流动资金,需要开通融资渠道。虽然目前各地有基金、发债、借贷等方式来解决保障房建设资金,但由于我们没有像国家住房银行这样的政策性机构,仅依靠银行来融资远远不够。
其次是保障房的制度建设。顾云昌表示,现在正在制定住房保障条例,只有尽快出台,变成法规或者是法律,才能解决仅依靠政策的不稳定性。而且政策的执行力度不像法律,如果违反法律的话,像骗购、虚报是需要法律制裁的。法律出台的话,就会制定资金从哪里来,都会按照法律办,可以追究法律责任。所以,住房保障的顶层设计首先是保障房法律体系的建设,“在2020年前,还有8年的时间,我们应该把法律建设起来,这是最大的顶层设计。”
市场走势会稳中求进
对于十八大后的房地产市场走势,顾云昌表示,“我认为房地产走势和今年的经济一样,稳中求进。”未来,对经济增长的诉求导致房地产市场比现在会有进一步的发展,这也是可能的。
在他看来,总体来说,房地产市场在回升,但不会大幅度回升,会沿着稳中求进这个路径继续推进。从销售量来看,今年年初的销售量同比下降20%,年中的时候同比下降12%,到10月,同比下降1.1%,销售量同比下滑在收窄,到年底会等同去甚至超过去年的销售量。而房价会保持相对稳定,尽管房价环比稳中微升,但是同比还是下降的,房价在保持平稳的态势,销售量在回暖,开发投资也相对稳定,这样的情况会延续到十八大后。
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