中国社科院28日发布报告，建议应对于城镇居民家庭人均用房超过40平米的部分，无论其是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，其应该覆盖新上市的商品房和现有存量房。
此议一出，立即在网上引起热议。在新浪的网络调查中，过半网民表示反对。
新闻回放
社科院建议：人均住房超40平米部分，不论何种产权，均应征房产税
中国社科院财经战略研究院昨天发布《中国财政政策报告2012/2013——新型城市化背景下的住房保障》报告，从财税视角设计了一套适应中国新型城市化进程的住房保障政策框架，简称“财经院方案”。
报告指出，如维持当前的建设力度，中国住房市场的总量供求矛盾并不突出。当前中国住房市场的主要矛盾是结构性矛盾，即高房价超过居民支付能力；保障性住房供给比重较低。未来政府住房保障的责任将不能仅仅着眼于现有城市户籍居民，而应覆盖到在城市居住的所有居民。
对此，报告提出，中长期内住房保障的目标应确定为：保障所有在城市生活的人群拥有“可支付的、合理、宜居的居住空间”。
“财经院方案”认为，为实现上述政策目标，应当采取以经济利益调节、市场化管理手段为主体的住房保障政策框架，其包含三大主体政策。
其一，形成市场化住房与保障性住房协调发展的住房供给体系，采取多种手段增加保障性住房供给。
供给面干预政策的核心是提供部分低于市场均衡价格的保障性住房，主要用于满足中低收入人群的保障性需求。其可以用于出租，也可以出售给中低收入居民。报告建议，加大公租房建设力度，同时将小产权房纳入保障性住房租赁体系，且免征保有环节房产税。
其二以保有环节差异化房产税调节市场化住房价格。报告建议应及时推广上海、重庆经验，针对居民用房开征保有环节的差异化房产税。
具体操作细则即对于城镇居民人均用房超过40平米的部分，无论其住房是何种产权性质，均应按评估价格征收税率较高的保有环节房产税，对于40平米以下部分，则不征收保有环节房产税，新上市的商品房和现有存量房均纳入计税范围。
其三，基于市场化原则管理保障性住房，增强保障性住房资产属性。这一政策的要义在于保障房应封闭运行，允许中低收入居民按统一的、市价的70%的标准租赁或者购买。现阶段主要采取租赁的方式。
报告还特别建议，除了政府建设的公共产权住房外，当前阶段还应通过税收手段将小产权房、空置商品房调动出来，接受政府租金管制，租赁给中低收入居民。
网友热议
同意：此类征税类似于阶梯式电价
山东济南网友ywmywm1：坚决同意！并希望实行阶梯式征收房产税，类似于阶梯式电价。
广东佛山网友harryhl_uov：看了新浪调查，发现不支持征房产税的人有百分之五十几，颇为惊讶。原来有这么多家庭持有两套以上的住房，可见房子空置比例是多么的高！一定要调控，否则形成全民炒房的可怕局面，所有的资源都被房地产及其相关上下游行业占用，结果是房屋空在那里没人住，资源严重浪费，如何能够实现产业结构优化！？
江苏苏州网友近山近水：只拥有一套的不能征税(否则是为了征税而征税)。应该对拥有第二套住房的征税，而对拥有第三套住房及以上的要征更多的税！
反对：征房产税就能降低房价？未必
天津网友youyiyule： 我觉得既然是市场经济，就要真的市场经济。买的环节征该征的税，保有环节还征税，想要人怎样？
北京网友新鲜事不新鲜：社科院提出的人均住房超40平米部分征房产税的依据是什么？难道小康生活水平就是人均住房40平米吗？
北京网友gloxy1976：开发商在买地的时候，已经交了土地出让金，而且是按70年使用权的方式来缴的税。我们的高房价里面，有多少是税？难道都不算吗？我们在房价中，已经交了超过美国房产税好几倍的税率，难道还不够吗？
浙江杭州网友cyberinlaid：本来房价就很高了，如果还要交税，负担只会增加。本人认为如果交税，建筑面积人均达100平米以上才应该交，不然何谈过得更好？
内蒙古包头网友bsyhwq：征房产税就能降低房价？我看未必。
专家声音
近期仍维持现状不变
针对“人均超过40平米部分征房产税”的问题，中国人民大学财经学院学部委员会主席朱青教授表示，报告不是说明年就按照这个方案征，这个方案是按照增量。报告已经说了循序渐进，近期维持现有情况不变，中长期来看从城市扩展到农村，并不是说超过40平米就要征税，因为大的前提是循序渐进。
朱青强调，“这个不要误报，会引起社会的震动，对社会稳定不利，因为我们并没有想明天就要对40平米以上征，说白了就是上海模式，上海模式征税标准是60平米，它是提供这样一个参考。”
朱青称，报告提出征房产税要循序渐进，这是符合客观事实的。但学界还应该加强对房产税的研究。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，当前我国城镇人均住宅面积为33平方米多点，40平方米的纳税线偏低，会将城镇三至四成家庭都包括进去。
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