在昨日召开的全国国土资源工作会议上，国土资源部部长徐绍史指出，2012年全年新增建设用地计划稳中有增，存量国有建设用地供应量加大，全国土地出让合同价款2.69万亿元。2013年国土部要进一步拓展建设用地新空间，保障经济社会发展合理用地需求，促进房地产健康发展。
相较2011年，去年的土地市场成交仍有所下滑，但是全年呈现先抑后扬的翘尾趋势。中指院公布的数据显示，去年全国300个城市的土地出让金总额近2万亿元，同比减少了13%。其中住宅用地出让金为1.3万亿元，较2011年减少14%。年末土地市场的火爆，大大缩减了全年的下滑幅度。
“考虑到楼市销售情况，预计今年土地市场继续升温的概率大。”东方证券房地产行业分析师杨国华告诉记者，虽然去年一二线重点城市的销售 释放较为充分，2013年的增幅可能略小，但从全国范围内来看，楼市销售到去年11月才实现同比正增长，特别是一些三四线城市的销售复苏较晚，2013年 可能会有较明显的增长。
“目前买房动力正在平稳释放，而2013年销售的稳中有涨将保证房企有更加充足的现金流进入土地市场。”杨国华认为，新开工已长期处于低位的情况下，一些城市的潜在供应不足也会推动房企加快拿地以增加供应，2013年的销售和土地市场好于去年应该是大概率事件。
事实上，新年伊始，房企的拿地热情仍然不减。1月4日华夏幸福(600340)和华远地产(600743)公告斥资逾10亿元拿下两幅地块，1月7日包括招商地产(000024)在内的五公司亦公告以总计54亿元拿下多幅地块。
一方面是销售带来的房企拿地动能增加，另一方面地方政府供地的热情在今年或也有增无减。杨国华表示，整个楼市需求的持续回暖将继续增加 政府的供地热情，而土地财政的压力也是助推供地增加的动力之一。此前有分析人士告诉记者，随着信用债市场的监管有所趋严，未来土地市场或将在地方政府投资 资金来源上充当更为重要的角色。
从中指院公布的300个城市的土地出让金情况看，区域分化的趋势较为明显。“2013年这种区域分化的趋势仍将延续，一线城市的土地资 源紧缺或将限制其供应规模，而在城镇化建设推动下二三线城市的空间较大。”杨国华预计，随着销售的回暖和一些一二线城市的住房供给压力较大，今年在整体房 价稳中有升的背景下，核心城市涨幅可能更为明显，因此土地市场溢价率也将较去年有所上升并呈现区域分化。
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