“每次出楼市新政的时候，都以为房价会跌，但是每每失望，房价也越等越高，现在心头的大石终于放下了。”在“国五条”细则发布前最后一刻，广州人田甜终于痛下决心在新港路附近买了一套20年楼龄的二手房，1.6万元/平方米，总值60多万元。
十年，广州的一手楼房价均价从3888元/平方米涨到了14044元/平方米，上海的一手楼均价从5118元/平方米涨到了22595元/平方米，北京的一手楼均价从4456元/平方米涨到了20700元/平方米，全国房价平均上涨143%。
然而，十年全国掀起了一场又一场调控风的结果是，房价却屡调屡涨。
十年，从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……中央九次调控房价，房价却依然像不能放松缰绳的野马，涨涨不休。
有人说，政府的黔驴技穷和难戒土地财政的“毒瘾”有关；也有人说，农村集体用地不能自由进入市场，各地为招商引资又低价出让了大量工业用地，工业用地浪费很严重，这才导致住房的供需矛盾尖锐。
房价：九次调控仍难放松缰绳
从2003年的“18号文”，到随后出台的“国八条”、“国六条”、“国四条”、“国十条”、“新国八条”，再到最新出炉的“国五条”及其细则……十年里，国务院先后9次常务会议专题研究房地产市场调控。
2003年7月，国务院常务会议认为，“促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。”
“18号文”开启了十年楼市调控的序幕，明确房地产业为国民经济支柱产业。2003年8月，央行下发通知，对房地产企业和项目加大信贷支持。在利好刺激下，房地产市场一路高歌、迅猛发展，很快成为经济增长的重要引擎之一。
很快，中央发现，房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，商品房结构不合理，房地产市场秩序比较混乱。
2004年底，央行开始紧缩“银根”，上调商品房开发资本金比例，加息接踵而至。2005年3月，要求稳定房价的“国八条”出台。接着，国务院又颁布了更严格的“新国八条”和更具针对性的“国六条”，“限价房”应运而生。
回顾分析，其实这一轮调控颇有“先见之明”，而且房价上涨并没有像后来2009年下半年至2010年底那般反弹暴涨得厉害。不料，有望显效的降温措施却 遇上了2008年的全球性金融危机，为了保增长，楼市成了救命稻草。2008年12月，国务院常务会议指出，“进一步鼓励和支持住房消费，保持合理的房地 产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。”随后，二手房营业税减免、个人住房转让营业税免征时限由2年延长至5年等刺激政策给房地产释放了活 力。
这一轮“政府托市”，是金融危机下发挥宏观调控作用的必然之举，为经济稳定增长贡献了不少力量。不过，从2009年春开始，刚刚有所下降的大中城市房价很快进入“报复性反弹”。
2009年12月至今，国务院先后5次常务会议研究房地产市场调控。2010年开始，全面加码的调控政策相继出台。“国十条”祭出限贷政策，二套房首付比例提高至不低于四成，房贷利率上浮10%，当时被称为史上最严厉调控政策。
一年后的2011年1月26日，以限购为主要内容的“新国八条”打出了“撒手锏”，全国36个城市先期纳入限购范围，此后限购范围越来越大。住房贷款的首付比例再次提高至50%。限购、限贷、限价三管齐下。上海、重庆成为房产税试点城市。
2011年限购组合拳以来，70个大中城市房价快速上涨得到了一定程度的遏制，部分城市还出现了小幅下跌。但总体上，房价这头“脱缰的野马”只是放慢了些脚步而已。
2013年3月1日，两会前夕，“新国五条”出台，其中二手房交易将按转让所得征收20%个人所得税备受关注。经过将近1个月的酝酿后，3月25日广东 省率先出台“国五条”楼市细则，提出了五点要求，明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房 信息联网。
离公布地方细则“大限”两天前，北京、上海和重庆三大直辖市在3月30日同一天出台了调控细则。北京更以“京籍单身人士限购一套住房”的规定，被称为最严地方细则。
然而，房价十年九调的结果仍然是屡调屡涨，这场调控，似乎还远未到剧终。
近期，一则关于五道口房价的微博引起了网友的广泛关注，一套2000年开盘每平方米均价只有4千多元的房子，如今竟然被卖到每平方米近10万元，13年价格涨了20多倍。
国家统计局数据显示，2003年全国城镇平均房价为2381元，2012年全国城镇平均房价5791元/平方米。十年上涨143%，年均递增 10.3%。从2003年至今，除了2008年受国际金融危机影响，房价明显下跌，2011年和2012年房价涨幅较低外，其他年份的房价上涨幅度基本都 超过了两位数。北上广深和发达省份的省会城市的房价涨幅更是远超平均水平，翻了两倍、三倍甚至更高。
根据广州市房管局公布的数 据，2012年，广州一手成交均价突破1.4万元/平方米关口，2003至2012年间，广州一手房价实现十年涨，从3888元/平方米涨至14044元 /平方米，涨幅高达261%。打个比方， 2003年买一套100平方米的房子，总价不到40万元；十年后的2012年，这点钱只够买一套28平方米的房 子。
过去10年中，广州一手住宅成交均价唯一一次下降是2003年，从2002年的“4字头”跌至“3字头”，降幅为6%，这也成为了广州十年来房价走势中难得一见的“奇观”了。
2003年，是广州近10年来的楼价谷底。此后广州房价一路高歌。从2004年至2012年，广州房价连续八年上涨，出现罕见的“八连阳”。即使其中有调控，也只是涨幅小一些而已，还没有出现楼价掉头向下的现象。
事实上，不单广州，其余三个一线城市的平均房价十年涨幅也比较大。北京从2003年一手楼均价4456元/平方米，飙升至2012年20700元/平方 米，涨幅365%；上海2003年一手楼均价5118元/平方米，到2012年22595元/平方米， 涨幅341%；深圳2003年一手楼均价5680 元/平方米，2012年18900元/平方米，涨幅233%。
如今，北京、上海的房价，每平方四五万元比比皆是，在广州、深圳，每平方两三万元也已成了家常便饭。
居高不下的房价，让不少人喊出“逃离北上广”的口号。
京沪穗商品房销售均价(元/平方米)
“18号文”确立房地产支柱地位
2003年
北京：4737
上海：5118
广州：4211
开展土地市场治理整顿
2004年
北京：5053
上海：6489
广州：4537
“国八条”
稳房价不力要问责
2005年
北京：6274
上海：6842
广州：5366
“国六条”
调整住房供应结构
2006年
北京：8280
上海：7196
广州：6545
“9·27房贷新政”
2007年
北京：11553
上海：8361
广州：8267
“国十三条”
鼓励和支持住房消费
2008年
北京：12418
上海：8255
广州：8853
“国十条”提高二套房首付和利率
2010年
北京：17782
上海：14400
广州：11921
又一轮“国八条”开始限购
2011年
北京：16846
上海：14503
广州：12650
“国五条”向售房者征20%个税
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