高峰限行
工作日7:00-9:00、17:00-19:00
东至中山大道、南至海珠区、西至广佛交界、北至华快三期
白天限行
工作日7:00-19:00
内环路及其放射线
广州市限制外地市籍载客汽车进入城区的措施具体方案征求意见稿昨日公布:早晚高峰期,外地载客汽车将被禁止进入中心城区——西边以广佛交界处为界,南边以海珠区以南的珠江水道为界,东边以东环高速为界,北边以华快三期为界。
同时,在此前公布的方案框架中提及的“部分时段限制外地车在高架路和部分主干道行驶”一条,已具体为7:00-19:00,限制外地市籍载客汽车进入内环路及放射线、黄埔大道天河一段、工业大道海珠西南段、增槎路白云一段及金沙洲大桥。此外,方案提及将设置一定时期的教育改正期,不进行实质处罚。
目前,方案开始进行为期20天的征集民意期,至4月28日止。
限行方案
工作日高峰时段指定“区域”限行——在大观路(广汕路至中山大道段,不含)、东环城市快速路(中山大道至东圃大桥段)、珠江水道(东圃大桥至长洲岛),珠江水道(海珠区南面、长洲岛北面),白云区、荔湾区与佛山市交界处,鸦岗大道(不含)、华南快速干线三期、华南快速干线(广汕路至春岗立交段)、广汕路(大观路至华南快速干线段,不含)围成的区域范围内(不含高速公路、华南快速干线、东南西环城市快速路)工作日7:00-9:00、17:00-19:00,禁止非本市籍载客汽车(含临时号牌车辆)通行。
工作日规定时段指定“路段”限行——内环路、内环路放射线高架路段、黄埔大道(中山一立交至科韵路口)、工业大道(南田路口至新滘西路口)、增槎路(增埗桥至北环高速公路口)、金沙洲大桥工作日7:00-19:00,禁止非本市籍载客汽车(含临时号牌车辆)通行。
●执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车,持道路运输证件的客运车辆(不含租赁小汽车),港澳号牌、使领馆号牌车辆不受上述管理措施限制。
解读
天河中心地段平峰基本不限
目前公布的“限外措施”,与之前普遍猜测的环城高速为界相比有很大不同。“限外”一旦实施,外地车该如何绕行,避免受罚?记者参照限行范围和时段,总结出一些热点问题予以解答。
白天平峰期时,除所有内环路及放射线在内的主要路段外,上述限行范围对外地车开放。而对于车流量相对集中的天河中心区来说,仅黄埔大道一段为禁行路段,包括中山大道、天河北路等主干道在内的其余路段均不受限。
内环路及其放射线主要位于除天河区外的中心城区边缘地带,对于过境车辆来说,只需要选择与内环路平行的一般市政路段行驶即可。而其余受限的黄埔大道、工业大道、增槎路中,黄埔大道是天河中心区交通流量最大、高峰期最为拥堵的路段;工业大道海珠西南段和增槎路白云一段,均是由于物流、批发市场集中,导致车流极其集中。金沙洲大桥是此次唯一针对居民住宅区的受限路段,在现阶段情况下,金沙洲小区居民陆路出行只能选择北环和金沙洲大桥,而金沙洲大桥平时交通较为拥堵。
如果车主在限行时段内需向北行驶,比如前往机场,或前往花都、增城、从化等地,可走华南快速干线,华南快速干线在番禺区的入口位于迎宾路番禺大桥桥脚处。
官方谈“限外”推动因素——
如不限行,势必有人规避调控造成社会不公
有关部门昨日介绍,作为限牌配套的区域错峰限行措施,绝不是为了排斥外地车进入广州,而是为了疏解交通高峰的集中压力,从而进一步发挥广州作为国家中心城市和华南地区门户枢纽的作用,让广州乃至来穗的省内市民可以尽享首善之区车畅其道、货畅其流、人畅其行的交通环境。
六个月上了7500个佛山牌
据介绍,试行中小客车总量调控已过去了9个月,由于尚未实施限行措施,广州市民去年7月至12月仅在佛山一地办理上牌的车辆就超过7500辆。如不及早实施限行,中小客车总量调控缓解交通拥堵的成效必将大打折扣,势必产生规避调控政策造成社会不公。
有关部门介绍,无论是试行本地车限购,还是实施外地车区域错峰限行,都为广州系统改善交通环境赢得了时间和空间,这样广州就能加快推进公交优先战略,通过轨道交通、常规公交、水上巴士、运力投放、站场设施、公交地铁接驳、公交专用道和公交出行指引的增加,提升公交承载力、通达性和综合服务水平,将广州公交优先发展“861”行动计划落到实处。
广州不堵关乎全省运行效率
据介绍,广州作为国家中心城市、广东省会和华南地区的门户枢纽,承担了自身以及珠三角等城市往来的交通压力。在2012年6月前,全市中小客车169.4万辆,5年内年均增长率高达19.6%,而受土地、资金的制约,城市道路年均增长率不足2%,核心区新建道路更是举步维艰。核心区主次干道平均车速已逼近20km/h的国际拥堵警戒线,交通拥堵已出现由点向面快速发展的趋势。如不采取措施任其发展下去,按照测算,很快超过一半的主要路段在高峰期都会拥堵,形势将更加严峻。
广州交通环境好坏,并非仅仅事关广州人民,日益凸显的交通拥堵问题引发的出行时间延误等一系列问题,直接或间接造成了巨大的经济损失,也给生态环境带来诸多不利影响,更在一定程度上制约和阻碍了广州协同珠三角地区经济和社会的科学发展。幸福广东需要畅达的广州,幸福广州需要畅达的交通。
有关部门重申,对中小客车进行适度调控是广州不得已的“痛苦”选择。
限行区域占全市面积4.3%
本次限行范围面积约320平方公里,占市域面积(广州市域面积7434平方公里)仅4.3%,指定限行路段(内环路、内环路放射线高架路、黄埔大道、工业大道、增槎路等)里程约74公里,仅占市政道路的1%,避免对周边地市的市民出行造成过大的影响。有需求进出广州的群众,也可提前准备,错峰出行。同时,限行区域内公共交通较为发达,限行区域内公交线网密度达到3.50公里/平方公里,公交站点近4000个,500米公交站点覆盖率为94.1%。可以通过地铁、公交与限行区域外的换乘停车点接驳实现与区域外的公共交通的联系与转换,满足受限车主换乘利用公共交通出行的需求。
平峰及非工作日不限行
“限外令”不全天候限行,尽量缩短时间。限行区域内限行时段仅限于早高峰7时至9时和晚高峰17时至19时,同时白天12个小时限行的路段主要为城区的高架路,对正常的经济往来影响较低。同时,非工作日不限行,也保证了周边地市来穗探亲访友、购物消费的需求。同时还专门设置了限行过渡期,过渡期内以教育劝返为主。
七大配套措施
市有关部门针对限行后受限车主改变出行方式后,带来的客流转移的问题,结合受限外地车主的出行需求分析、出行路线以及有关国家规范、标准,同步制定了七项具体的交通配套服务与保障措施。
1新开公交线,加大出租车投放
为解决区域错峰限行后市区公共交通可能出现的个体客流转移问题,在前年新开100条公交线、去年新开50条公交线的基础上,计划今年上半年再分批新开调整50条公交线路,同时进一步加大出租车运力的投放力度,继去年新投放1000台高峰出租车运力之后,今年计划再新增1400辆出租车运力。
262个换乘点,提供3.4万车位
根据区域错峰限行范围和路段,以及早晚高峰期非本市籍车辆进入市区的情况,广州市交通部门在四个入城方向的主要进出通道,计划提供36个便民换乘停车场(约2.4万个车位)供停车使用并可在附近便捷换乘公交或地铁线。同时,佛山市也在广佛地铁线佛山辖区内的地铁站点沿线附近选择了26个停车场(拥有泊位数约1万个)提供停车换乘服务。非本市籍车主可通过接驳换乘公共交通进入区域错峰限行范围。
3公交接驳,完善30条进城线路
市交通部门已制定了有关方案,确保36个换乘停车点实现100%公交接驳覆盖,同时通过继续完善换乘停车点的公交接驳服务,新开完善广佛线等主要进城通道的30条公交线路,提升区域错峰限行边界周边2公里范围内的中小巴营运服务以及优化调整与外围8个地铁枢纽站接驳的公交线路,具体实施增开线路、优化线路设置、优化站点设置、加密发班班次等措施,从“点-线-面”进一步满足停车换乘群众的出行需求。
4分4级完善标志设置,清晰指引
按照有关国家规范、标准,广州市交通部门计划结合区域错峰限行措施的实施,组织自外向内按照广州市与外市交界处、区域错峰限行区域边界至广州外围边界、区域错峰限行区域边界及内部、限行路段入口等四个层级分级设置预告标志和禁令标志,同时还将分级设置换乘停车点预告指示牌,为非本市籍车辆换乘停车提供合理、连贯、清晰的标识指引。
5编印指南单张加强宣传
在非本市籍载客汽车交通管理措施明确后,广州市有关部门将加强措施的广泛宣传和告知。同时,编印有关换乘停车指南、公交接驳服务宣传单张等材料分别在广州次票收费站和换乘停车点向非本市籍车辆免费派发。此外,还将对广州换乘停车点和公交接驳服务提供广州交通信息网、020-96900热线、手机“行讯通”软件等多方式的查询指引服务。
6因救援受罚,可申诉撤销处罚
充分考虑因医疗救治等紧急事件,对确实需要在限行时段运送病人前往区域错峰限行范围、路段内医疗机构就医的受限车辆,在收到交通违法处罚通知书或交通违法处罚决定书后,可凭当天的相关医疗单据、凭证等证明材料,向公安交通管理部门提出申诉或行政复议,经核实后可撤销从限行区域外道路进入限行区域、路段内医疗机构单程的相关交通违法处罚。
7通过听证等征求各方面意见
广州市的区域错峰限行措施将通过听证、向社会公开征求公众意见、与周边地市有关部门加强沟通等方式,广泛听取各方意见,对有关措施不断进行完善,使区域错峰限行及配套交通服务措施更为科学、合理。
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