消息称房产税二轮试点放弃存量征税方向。据大智慧阿思达克通讯社21日消息，周二上午，一参与湖南房产税试点筹备工作的知情人士透露，湖南已经停止房产税筹备工作，房产税存量房方向“夭折”。
而在今年1月中旬，该人士曾透露，湖南确定纳入第二批房产税试点，将覆盖存量房，长沙(楼盘)市、株洲(楼盘)市等多个地方均已经做好房产税税基评估，同时，房产税税率等细节也已上报至国务院待批。
对于为何湖南房产税试点筹备突然全面停止，上述人士称细节不方便透露。不过，该人士曾在今年1月中旬对大智慧阿思达克通讯社称，湖南房产税试点已经确定，只等税率达成一致，方案批复即可开征。
据大智慧阿思达克通讯社多方了解，目前，杭州(楼盘)市、南京(楼盘)市已经确定进入第二批房产税试点，不过，从目前得到的信息看，两地房产税覆盖范围均不涉及存量房。(来源：现代快报)
扩大房产税试点并非板上钉钉
消息灵通人士5月19日向中国证券报记者透露，房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后，今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜，预计主要针对增量征收。(中国证券报5月20日)
每次当房价出现一定程度上的上涨之后，有关房产税扩大试点的消息就会爆出。经过一段时间的热炒后，往往又归于平静。房产税自从2011年2月28日在上海、重庆试点以来，已经历经2年2个月，经常出现这种情况，但是到如今试点并未增添新的城市。
这次，笔者同样认为房产税扩大试点并非板上钉钉。
首先，房产税在当前扩大的条件不成熟，特别是在全国房产信息没有联网的情况下，无法核实每一个人的房产信息，当然也就无法课征税款，这是最重要的一点。比如这则新闻报道说针对增量房课征税款，那么是不是对首次购房也要课征？如果课征则伤害了刚需，如果对首套不征税，那么对二套三套房起征，又如何核实是二套三套房呢？夫妻之间用不同的名字登记购房呢？或者用孩子的名字？这些都无法核实，表现到具体实践当中，就是有能力者逃避税款，老实人交税，会产生新的不公平，使税收产生逆向调节作用。
其次，在5月6日召开的国务院常务会议上，李克强总理部署了今年经济体制改革的九项内容，其中涉及财税体制改革时，国务院常务会议的精神是：“下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。”这一安排中，并未提及房产税改革。因此，笔者认为对积极树立政府公信力以及“言而有信”改革形象的新一届政府来说，今年税收制度改革的重点是确保“营改增”顺利推进的情况下，推出资源税改革，对于没有安排的房产税改革，如果市场上不出现大的变化，是不会推出的。
第三，新一届中央政府非常强调依法行政。对于房地产改革中出现的土地产权问题对房产税开征造成的法律问题，新一届中央政府非常清楚。同时，房产税并非为了调控房价。鉴于“国五条”中的20%个人所得税重申之后出现的争议，高层在推出房产税改革方面肯定会非常谨慎。
最后，该新闻使用了惯用的“消息灵通人士”作为新闻来源。当然，我们不排除官方通过“消息人士”这种形式试探市场对所要出台政策的反应强度以择机推出，但是这种情况是少数，而且是针对非常特殊的情况。大多数情况下，高层绝不会使用“消息灵通人士”来试探市场，特别是房产税改革，由于市场争议较大，官方比较清楚市场的反应，因此，不会采用这种形式试探市场。所以这则新闻中的“消息人士”并不代表权威，也没有可信性。(来源：中国青年报)
房产税或成调控“去行政化”风向标
有迹象表明，房地产调控思路在发生变化——市场与政府正逐渐就房地产调控“去行政化”达成共识。未来调控有望弱化短期化做法，突出系统化长效机制。而作为建设长效机制的有力手段之一，房产税或成调控“去行政化”风向标。
过去十年，房地产业快速发展，但也遭遇“十年九调控”。可以说，部分行政化调控手段违背了市场规律、干扰了市场预期，效果与调控初衷适得其反。房价仿佛“拍皮球”，每次政策短期打压后，随之而来的是报复性上涨；开发商根据调控松紧调整经营安排，调控越紧供应越少，对房价产生催涨作用；购房者往往在调控之前抢购、抢过户，假结婚、假离婚等怪相频生。近几个月房地产市场再次出现较大波动。
房地产业是影响宏观经济稳定的重要因素，与多个行业景气高度相关，直接或间接影响30%以上的GDP总量。房地产行业相关的土地及税费收入是地方财政收入的重要来源，也是金融扩张的重要依托。房地产调控可谓“牵一发动全身”。
在此背景下，房地产调控务必稳、慎，必须回归市场化轨道。下一步方向应是深化制度改革，强化体系建设，采取“标本兼治”的手法，推动房地产行业及中国经济长期健康发展，房产税正是这一长期体系的重要组成部分。目前来看，房产税试点扩围的时机已经成熟。
一是当前地方税体系的建设亟须大力推进。今年以来，随着经济增速放缓，财政收入增速下行。前4月全国公共财政累计收入43465亿元，同比增长6.7%，增幅同比回落5.8个百分点，未来财政收入增长放缓将是长期趋势。财政支出具有刚性特征，尤其是教育、医疗、卫生、社保、保障房等方面的民生投入。财政收支矛盾将日益严峻，在现行财税体系下地方政府面临的收支压力尤其巨大，地方债务面临旧债难还、新债难举的两难境地。作为我国市场经济体制建设和通盘配套改革中不可或缺的地方税体系的未来支柱之一，房产税的推出将有效缓解政府尤其是地方政府的财政收入压力。
二是房产税能够约束房地产供需双方，使其行为合理化。在此税调节下，不仅可以增加住房市场上中小户型的需求比例，从而有利于集约利用土地，还可以减少已建成房屋的空置率，活跃租房市场，提高不动产资源配置效率，并促使不动产投资、投机行为收敛，有利于抑制房价大幅波动，促进房地产业长期健康发展。
三是深化收入分配改革、缩小贫富差距为本届政府的重要使命之一。在今后税制整体优化过程中，房产税是逐步发挥调节再分配、抑制“两极分化”过大不可或缺的税种。此外，从推进财税改革角度看，房产税是“十二五”乃至更长时间，逐步提升直接税比重、降低间接税比重，进而降低消费大众“税收痛苦”可选、必选的操作事项。
近期A股市场房地产板块走势坚挺，市场对房地产调控思路可能发生变化产生强烈预期。随着未来房产税成为重要的调控抓手，限贷、限购、限价等行政手段将逐步淡出，无疑对房地产市场是一大利好。同时，由于房产税试点扩围的城市并不多，短期而言对市场负面冲击或有限，长期来看，房地产调控去行政化也将有利于资本市场健康发展，带来相应的长期投资机会。(来源：中国证券报-中证网)
房产税试点年内扩容？5年内全面开征可能性不大
导读：房产税全面开征做调研准备，利剑何时出鞘引人注目。经济之声评论：房产税能否刺破房价泡沫？
据经济之声《央广财经评论》报道，昨天，《21世纪经济报道》记者通过接近住建部的消息人士处了解到，目前由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了 专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。据接近住建部的另一名消息人士称：今年极大可能推出第二批房产税试点城市，但具体思路会是缓步 慢走。
此前备受瞩目的杭州版房产税试点方案原本计划5月初推出，4月初，杭州坊间就流传"杭州房产税即将开征"。杭州流传的房产税试点方案 内容是：4月26日，杭州出台细则；5月1日起，杭州作为第二批房产税试点城市，开始征收房产税。具体细则将参考上海模式：人均免税面积60平方米，人均 60平方米以上的普宅4‰、豪宅8‰，家庭第二套起征，存量免征。该方案住建部也有知晓。但因种种原因，杭州版房产税试点方案推后暂缓。原因是房产税多大 范围征收、如何征收，各方尚有争议。
第一财经日报分析，未来即将开征的房产税，大约何时开征呢？也许在2015年上半年。开征房产税需要具 备全国统一的房屋产权登记数据库，这个数据库的形成有一些基本条件：一是你是谁？即个人的身份信息；二是你的家庭成员是谁？即家庭成员的组成和变动信息； 三是你在中国境内持有的房产套数和类型；四是你及家庭成员的个人征信、纳税等相应信息。因此全国房产统一登记制度需要公安、民政、央行、税务和地方住建部 门现有数据库的集中和统一，逐渐从物理集中迈向数据仓库。如果一切顺利，该数据仓库可能在2014年年中初步形成，在2015年上半年具备选择一些省市进 行开征试点的条件。房产税从空转进入实转的时间并不遥远，也许就在2年左右。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭对此话题发表了评论。
房产税全面开征已经做调研准备，另一方面，从国家统计局反映的数据看，部分城市房价上涨过快。作为调控地价的利剑，今年，房产税试点城市扩容是不是一个大概率事件？未来何时会全面开征？
杨红旭：这 个概率很大，原因有两方面，第一政策里已经提及，国五条明确提出要加快房产税试点范围的扩大。第二房价今年涨幅偏大，尤其一线城市和二线城市，房产税主要 有三个功能，一是优化财政税收体系，二是缩小财富差距，三是抑制多套房的需求或者说抑制投资投机的购房需求从而稳定房价。今年房价偏高为房产税扩容提供了 契机，通过房产税可以或多或少的影响到房价涨幅，对稳定房价是有好处的。一方面是有政策明确信号，另一方面有房价上涨偏快的现实条件，所以今年推出第二批 试点城市的概率是非常大的。
全面开征房产税需要更长的时间，因为房产税是个非常复杂的问题，所以从2003年就进行空转试点，2011年1 月份第一批城市推出：上海和重庆。从2011年1月到目前已经两年多了，但是第二批城市迟迟没有推出来，说明房产税的问题非常复杂，而且社会舆论不乏反对 质疑之声。所以试点需要时间比较长，因为涉及到相关的税率、税基包括住房信息联网，我个人认为2015年条件是不成熟的，难以全面开征，因为全年开征不是 地方报方案，国务院审批，可能要走人大审批的流程，一旦涉及到人大的审批就是立法，这个流程将会比较长，甚至涉及到要向全世界征求民意，征求社会意见。所 以在时间上，五年之内出现的可能性比较小。
房产税试点城市扩容会先易后难，而扩容很大程度要取决于当地政府的积极性。杭州版房产税试点方案就推后了。地方政府对房产税会有多大力度的支持，会不会使用拖延战术，最后不了了之？
杨红旭：地方政府的心态其实是比较微妙的，目前的主导影响因素还是楼市，地方政府希望楼市不要低迷，因为楼市可以为地方政府创造GDP， 包括财政收入，土地出让金和房地产税收这两项是地方财政收入的主体，所以地方政府不希望任何的因素导致楼市出现大幅的降温。因为房产税是地方税，房产税征 了以后留到地方政府的腰包里了，当然地方政府要衡量，因为征了房产税导致楼市降温，损失是大于收入的，所以绝大部分地方政府没有意愿、没有驱动力抢先进行 试点，因为它担心楼市因此而低迷。所以能拖就拖，这是地方政府一致的想法。
试点城市从上海或者重庆模式看，由于税基偏窄、税率偏低，对房价压制力度显然不够大。房产税试点扩容后，能否刺破房价泡沫，究竟利大于弊，还是弊大于利？
杨红旭：首先是利弊分析，肯定是利大于弊的。因为房产税的三个功能：优化税收体制，减少贫富差距， 抑制房价过快上涨。综合来看，肯定是有这样的税种比没有强，综合效应利大于弊。但说到对房价泡沫问题，这要单独分析了，我认为房产税没有这么神奇，香港、 美国都有房产税，或者类似房产税性质的税收。香港和美国房价没有因为开征房产税而暴跌或者说泡沫出现破裂的，房产税只是一个税种，而且在中国以后设计方案 可能会对首套房全部的免征，或者对基本住房免征，征的力度远远低于美国，既然美国没有因此出现大幅的降温，中国谈不上因为税种而使房价出现大幅度的下跌和 泡沫破灭，这个是不存在的。(来源：中国广播网)
房产税扩容有待落实制度基础
随着财政部将逐步在全国推开房产税改革试点作为税改重点之一，国土资源部副部长胡存智日前表示，由国土资源部、住建部会同法制办、税务总局等部门，2014年6月底前将出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。住建部副部长齐骥也于近期表示，40个城市的住房信息联网已完成，按照住建部部署，今年年底，全国地级以上城市将实现联网。
在房价高企的背景下，住房信息系统的联网和不动产统一登记制度，为房产税全面开征奠定了充分的技术基础。种种迹象表明，房产税试点扩容已是箭在弦上。有消息称，继上海(楼盘)、重庆(楼盘)试点房产税后，今年有望新增数个房产税试点城市。
“在一、二线城市房价上涨压力依然较大的背景下，相比"限购令"等行政调控手段只能阶段性将房价控制在一定水平 ，以房产税为核心的改革方案 ，无疑是更有助于遏制房价泡沫化的长效方案。”21日，中国社科院经济研究所研究员、导报特约评论员徐逢贤在接受经济导报记者采访时表示，房产税试点扩容只是时间问题，今年的力度应该不小。
至于试点扩容方案，徐逢贤认为，新增试点城市的执行方案与标准应该会按照因地制宜的原则，主要针对增量进行征收。在税率和起征点方面，国家允许各地间存在一定差异。
他坦言，房产税征收标准应注意避免增加中低收入者的负担，同时，充分考虑居民的刚性住房需求，对属于基本住房需求的部分予以一定优惠。此外，还应多从民间听取意见。
中国社科院金融研究所研究员、导报特约评论员易宪容表示，政府开征房产税，意图是让现有对房地产市场过多的行政干预逐渐淡出 ，而更多利用经济杠杆调控房地产市场。但相比试点扩容，建立相关的制度基础与条件才是当前的重点。
他认为，应建立一套公平公正的房产税体系，既要包括过多持有住房的累进税制，也要包括对弱势民众的减免条例。而这需要一系列的制度基础，例如要对全国住房进行普查，以便知道现有的住房谁在持有以及是如何分布的。
“如果这些基础条件确立，房产税就可以在全国范围征收，而不是仅仅停留在试点层面上。”易宪容说。(来源：经济导报)
房产税试点扩容已提上日程 今年有望新增数个城市
消息人士19日向中国证券报记者透露，房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后，今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜，预计主要针对增量征收。
2011年1月，房产税开始在上海、重庆先行先试。上海方案只针对增量，税率分0.4%和0.6%，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额；重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5%至1.2%。
2013年起，上海房产税适用税率分界线因与新建商品住宅平均销售价格联动有所提高，如果房屋单价超过27740元/平方米，则按0.6%征收房产税；若低于或等于27740元/平方米，则按0.4%的税率征收。2012年这一税率分界线为26896元/平方米。
重庆高档住房应税价格也在今年开始执行新标准，房产税应税价格起点从2012年的12152元/平方米提高至12779元/平方米，是重庆主城9区2012年新建商品住房成交建筑面积均价6389元/平方米的两倍。
分析人士认为，在房地产调控过程中过度的行政化调控只是权宜之计，应在改革深化过程中进行相应的淡化处理或逐步退出。房产税试点扩容有利于房地产市场长期制度建设，将加快行政调控手段淡出。由于第二批试点城市数量有限，对市场影响可能不大。(来源：中国证券报-中证网)
房产税试点扩容提上日程 深圳有份广州或无缘
日前有消息称，房产税试点扩容已提上日程。继上海、重庆试点房产税征收后，今年有望新增数个城市进行房产税试点。新增试点城市执行方案与标准将因地制宜，预计主要针对增量征收。
第二批试点城市数量有限
满堂红研究部高级经理周峰认为，房产税要扩大试点，这方面无可非议，但既然是按照增量征收，就应该由中央层面根据各个大城市在过去几年的主要走势来判断在哪些城市开征，以及征收的税率如何制定。
一旦开征，若税率不高，譬如跟上海的相类似，则属于不痛不痒，对市场影响相对有限。
已经开征房产税的两大城市中，上海方案只针对增量，税率分0.4%和0.6%，并给予户籍居民家庭新购房人均60平方米的免征额，重庆方案则偏重高档住房，涉及存量与增量，税率为0.5%至1.2%。那么，新开房产税的城市将如何征收房产税成为争议焦点。
东北财经大学财政税务学院教授李晶表示，征税就该一视同仁，开征房产税，存量、增量都该征税。准备了十几年，技术上已经比较成熟，可行性没问题。
中国房地产开发集团理事长孟晓苏则表示，“应向所有存量房征房产税。”而近两个月地方财政相对中央财政的高增长，被认为主要是土地财政的贡献，有舆论认为以房产税取代土地财政或能规范地方相关收入。
深圳有份？广州无缘？
有消息称，第二批房产税试点城市会在近期公布，其中包括杭州、深圳等。而北京由于房产类型太多，则暂时不会纳入这批名单之中。
方圆地产首席市场分析师邓浩志表示，广州入房产税试点可能性不高。如果按房价高，市场成熟，二手交易高于一手交易这三个标准，广州的确有可能列入征收试点。但选试点一定是各类市场都有代表，不能全是一线城市，二、三线城市代表要补充。如果深圳入选，广州就安全许多了，毕竟两地临近，市场相似度极高。(来源：大洋网-信息时报)
房产税全面开征尚在调研 试点扩容以地方自愿为主
房产税试点扩容，并预计主要针对增量征收的消息再次引发舆论关注。据传言，第二批扩容的房产税试点城市中，“被点名”设计房产税试点方案的城市还包括青岛、南京、深圳以及传闻已久的湖北鄂州。
房产税试点扩容，并预计主要针对增量征收的消息再次引发舆论关注。5月20日，记者通过接近住建部的消息人士处了解到，目前由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。
“作为地方财税体制改革的一部分，今年极大可能推出第二批房产税试点城市，但具体思路会是缓步慢走。”据接近住建部的另一名消息人士称。
记者了解到，此前备受瞩目的杭州版房产税试点方案原本计划5月初推出，该方案住建部也有知晓。但因种种原因，杭州版房产税试点方案推后暂缓。究其因，是房产税多大范围征收、如何征收，各方尚有争议。
本报记者从三个不同信源渠道采访了解到，针对房地产调控长效机制所做的调研，在去年十八大结束后即已作出部署。该调研结果将成为房地产调控下一步决策的重要参考。而所谓长效机制，就是以房产税为核心的改革方案。
试点“以地方自愿为主”
2011年1月，房产税开始在上海、重庆先行先试。此前第二批列入试点的城市屡有传闻。杭州是第二批房产税试点扩容传闻最多的城市。
今年4月初，杭州坊间就流传“杭州房产税即将开征”。杭州流传的房产税试点方案内容是：4月26日，杭州出台细则；5月1日起，杭州作为第二批房产税试点城市，开始征收房产税。具体细则将参考上海模式：人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4‰、豪宅8‰，家庭第二套起征，存量免征。
但最近这条传言中的杭州版房产税并没有如期到来。
中国指数研究院杭州首席分析师张志杰告诉记者，据他与当地政府部门接触了解，“杭州版房产税确有方案，但因有关方面对方案有异议，最终没有推出。”
“杭州本身就不太想出，但因有关方面要求，所以才制定了方案。但从传言中的方案内容看，杭州选择了难度较小的增量征收方式。从这一点上看，出台房产税方案，并不是地方政府自愿行为。”张志杰介绍。
财政部财政科学研究所副所长王朝才告诉记者，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。对于传闻中的房产税试点征收方案主要效仿上海模式，王朝才认为，这有其可能性。以增量房为主要征收对象在交易环节就可以实现，比较容易控制，而对存量房征收还要进一步评估。前者对地方政府而言，难度也较小。
张志杰认为，房产税试点扩容一定是各方博弈的最终结果，如果中央地方观点不一，或者地方内部意见不统一都将难以推出。张认为，实际上，目前地方政府均不愿意推房产税。
最终传言中的杭州版房产税方案如公众所看到，仍难产未出。但该消息却刺激了杭州4、5月份住宅尤其是豪宅成交量大增。据当地媒体报道，杭州当地不少开发商加速推盘。4月中旬的一个周末，有20多个楼盘集中开盘；五一小长假前一周，有10多个楼盘开盘，更有3个楼盘在4月26日前夜，连夜开盘。
据张志杰监测，受传闻中杭州版房产税征收方式影响，4月份杭州大部分豪宅项目均“卖得很好”。
据传言，第二批扩容的房产税试点城市中，“被点名”设计房产税试点方案的城市还包括青岛、南京、深圳以及传闻已久的湖北鄂州。
但截至发稿前，记者尚未能从权威部门证实该消息。
上海易居房地产研究院副院长杨红旭在接受记者采访时表示，房产税试点城市今年扩容是正常的情况。主要原因是：第一，国五条中已经明确；第二，从国家统计局反映的数据看，部分城市房价的确上涨过快。
杨说，目前看，一二线城市房价上涨压力仍然比较大，而房产税试点的扩容对房价有心理预期影响。
扩容会先易后难
地方房产税试点扩容与全国房产税全面开征并非一回事。
“试点扩容极有可能，但全面开征仍没有任何消息。”王朝才称，他所了解到的消息是，中央层面有关部门仍在调研中。
新华社5月13日发表的一篇文章透露，“记者了解到，针对‘长效机制’的调研正有序进行，业内人士认为这是本届政府楼市调控的‘关键一招’。”
本报记者从三个不同信源渠道采访了解到，针对房地产调控长效机制所做的调研，在去年十八大结束后即已作出部署。该调研结果将成为房地产调控下一步决策的重要参考。而所谓长效机制，就是以房产税为核心的改革方案。
房产税作为长效机制的一部分，一直备受关注。就此前的试点看，上海方案只针对增量征收，重庆主要针对高档住房征收。
杨红旭认为，如果试点城市效仿上海或者重庆模式，由于税基偏窄、税率偏低，程度显然不够大。但改革需要一个渐进的过程，一定会先易后难，如果先对增量征收就会减小阻力。
另外，据财政部上述消息人士称，房产税试点城市扩容也会先易后难，而这很大程度要取决于当地政府的积极性。
杨红旭同时指出，房产税的试点方案都将是暂时的，大方向一定是全国性针对存量房开征。
北京房地产协会秘书长陈志认为，房产税是否在全国层面力推，可能还要看今年6月份宏观经济运行数据，“如果宏观经济运行状况不妙，房产税也许就会缓行”。
“推房产税影响预期，我们进行4月内部分析时就曾经得出结论，房地产对于宏观经济的影响应该是中性的，如负面或更甚，条件不允许，会导入滞胀，加剧对抗，于改革不利。”陈志认为，7月上旬应是个窗口期，也是道坎，宏观还需看外部环境以及货币政策。总之，改革的推行，要看到许多政策存在两难抉择。
但陈志判断，从根本看，房产税试点仍然会缓慢推行。
不动产登记制铺路
陈志同时指出，一些针对房产税的争议也需要考虑。比如房产税究竟是什么？陈志认为，推广房产税，如果不改税制，可能难以获得舆论支持，不调税收结构难以减轻人们的税负，并且难以起到调节收入分配的作用。
浙江大学土地管理系教授杨遴杰就对房产税的全面开征表示异议。
“房产税该不该征收还没有说清楚，现在讨论手段还尚早。房产税在国外是一种财产税，而我国的商品房只有70年产权，业主没有房屋的永久产权。既然如此，70年到期后的土地升值部分归谁还没有明确，就开始讨论房产税征收手段还尚早。”
业内比较赞同的一种征收建议是，房产税的全面开征应该是以家庭第三套起征为基础，实行累计税率。该方案主要是为了打击多套房持有者。另外，应在推行结构性减税的同时，开征房产税，以确保居民的税负指数有所下降，至少不增加。
尽管争议尚存，房产税的相关技术准备工作仍在进行。
国土资源部副部长胡存智5月16日公开表示，今年十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》提出，减少部门职责交叉和分散。房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，整合由一个部门承担，并进一步明确要求，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，2014年6月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。
另外，住房和城乡建设部副部长齐骥也于近期表示，40个城市的住房信息联网已完成，按照住建部的部署，到今年年底，全国地级以上城市应该完成联网。
而显然，住房信息系统的联网和不动产统一登记制度为房产税的全面开征准备了充分的技术条件。(来源：21世纪经济报道)
冯海宁：房产税试点扩容岂能靠自愿
房产税试点扩容，并预计主要针对增量征收的消息再次引发舆论关注。据报道，目前由住建部牵头组成专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。财政部财政科学研究所副所长王朝才在接受采访时表示，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。
对于房产税，公众如今似乎有一种“审税疲劳”的感觉。按照“税收法定”原则，征收房产税应该要有法律依据，但相关立法迟迟不见动静。上海与重庆虽然先行试点，但力度太小，而且不见 “升级”、“扩容”。尤其是，第二批试点城市很长时间以来“只打雷不下雨”，公众的期望值不断下降。
楼市宏观调控的最大问题是，注重交易环节而不重视持有环节。于是，投资投机性需求成为房价上涨的主要推手。尽管在通过限购、信贷等手段来遏制投资投机，但实践证明效果有限，所以，通过征收房产税对房产持有环节进行调控，基本成为大多数人的一个共识。
然而，房产税并没有应声下落，而是长期悬在空中，有关方面既没有宣布哪些城市列入第二批试点名单，也没有明确时间表。即使有的城市传出即将开征房产税，但最后没有下文，不了了之。比如，今年传出4月26日杭州出台细则，5月1日起开始征收房产税，但过了时间却不见动静。
房产税试点扩容何以“只打雷不下雨”？财政部专家揭开了一个谜底：房产税试点扩容是以地方政府自愿为主。这意味着，只有在地方政府自愿的情况下房产税才能落地，如果某些地方不愿意征收房产税则难以落地。换言之，房产税试点扩容不是根据宏观调控需要来推行，而是要看地方政府的“脸色”。
不可否认，房产税是一种地方税，如果地方政府态度不积极则无法顺利实施。但坦白说，恐怕没有几个地方政府会“自愿”征收房产税，原因很简单，房产税收入对地方财政没有多少影响，而卖地收入和其他房地产税费收入则对地方财政影响很大。如果征收房产税，就有可能影响房价上涨进而影响地方财政收入。
而且，房地产是很多地方的“支柱产业”，关联行业涉及几十个，地方政府自然不愿意征收房产税，因为开征房产税不仅打击楼市投资投机性需求，而且会影响未来市场预期。再加上不少地方债务很严重，近期多项经济数据不理想，那么，为了GDP、财政收入和政绩，某些地方官员就会充当房价“保护伞”。
在现实背景下，地方政府为了自己利益而不愿试点房产税，并不让人感到意外。但让人意外的是，国家有关方面却允许地方政府自愿试点房产税。如果房产税试点不试点完全由地方政府说了算，恐怕房产税难以推行，即使推行了也很难发挥出应有的调控功能。
征收房产税的价值，不仅是抑制投资投机让房价稳定或者回归合理水平，而且还能调节收入分配差距，尤其是，能推动土地财政改革甚至能推动中国财税改革。因此，在地方政府对房产税试点扩容积极性不高的情况下，为了让房产税发挥应有作用，国家有关方面应掌握房产税试点扩容、监督的主动权。
譬如，根据各地房价、收入差距等方面的数据变化，以及各地房产税征收准备等情况，有关方面应圈定第二批试点城市的名单，并公开名单和时间表，以鞭策地方政府积极配合楼市宏观调控。对于先行试点的上海和重庆，应该对试点情况进行评估，并鞭策这两个城市房产税试点“升级”。
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